封面新闻记者 柳青

　　文化和旅游部3月1日发布公告，根据《旅行社条例》和《中国公民出国旅游管理办法》，从2月28日起，取消湖州康辉国际旅行社有限公司等16家旅行社的经营出境旅游业务。注销洛阳新绎国际旅行社有限公、盘锦绿洲国际旅行社有限公司、厦门音乐岛酒店旅业有限公司、新疆光大旅行社有限公司4家旅行社的旅行社业务。

　　2009年1月21日，《旅行社条例》由国务院第47次常务会议通过，自2009年5月1日起施行。2002年5月27日，《中国公民出国旅游管理办法》由国务院公布，自2002年7月1日起施行。

　　封面记者注意到，根据《中国公民出国旅游管理办法》，旅行社经营出国旅游业务，应当具备下列条件：(一)取得国际旅行社资格满1年;(二)经营入境旅游业务有突出业绩;(三)经营期间无重大违法行为和重大服务质量问题。

　　组团社有下列情形之一的，旅游行政部门可以暂停其经营出国旅游业务;情节严重的，取消其出国旅游业务经营资格：(一)入境旅游业绩下降的;(二)因自身原因，在1年内未能正常开展出国旅游业务的;(三)因出国旅游服务质量问题被投诉并经查实的;(四)有逃汇、非法套汇行为的;(五)以旅游名义弄虚作假，骗取护照、签证等出入境证件或者送他人出境的;(六)国务院旅游行政部门认定的影响中国公民出国旅游秩序的其他行为。

　　此外，组团社违反《中国公民出国旅游管理办法》规定，不为旅游团队安排专职领队的，由旅游行政部门责令改正，并处5000元以上2万元以下的罚款，可以暂停其出国旅游业务经营资格;多次不安排专职领队的，并取消其出国旅游业务经营资格。

　　据携程等几大在线旅游平台预测，2019年春节期间有4亿中国人出游。其中出境游约700万人次，覆盖96个国家和地区的900多个旅游目的地。国家统计局2018年发布的改革开放40年经济社会发展成就系列报告显示，我国出境旅游人数稳居世界第一位。报告显示，1995年我国出境人数居世界第17位，2003年首次进入世界前十，2013年首次跃居世界第一位，2014年至2016年稳居世界第一位，是全球最大的出境游市场。