香港商報評論員 李明生

　　因應示威者違法暴力問題持續不斷且持續升級，政府宣布引用《緊急法》及訂立《禁止蒙面規例》(下稱《禁蒙面法》)，今日零時起實施。特首林鄭月娥昨表示，我們必須盡一切努力立即遏止暴力，挽救香港的現在、挽救香港的未來。

　　眾所周知，香港當下處境非常嚴峻，透過《禁蒙面法》止暴制亂，絕對有其必要。蒙面的黑衣暴徒四處破壞公物、襲擊他人，已屆肆無忌憚地步，港鐵既有數百計的閘機、閉路電視等被毀，不同意見人士以至警員受襲更是司空見慣，日前還有學生因襲警而須開槍制止。暴徒每每能夠逍遙法外，蒙面行事正是阻礙警方執法，以至法治無法彰顯的一大主因。有見及此，要求制訂《禁蒙面法》的聲音日益高漲，政府亦在深刻考量後予以回應，作出這個林鄭形容為「不容易但負責任」的決定。

　　必須釐清，引用《緊急法》，如林鄭言不代表真箇進入緊急狀況；政府引用這條條例，目的乃為訂立《禁蒙面法》。一般來說，立法會才是制訂法律的場所，但由於目前仍處休會期，加上立法程序須時，所謂遠水不能救近火，無法即時應對今日香港困局，故當局不得不援引《緊急法》的法律授權。事實上，即使《緊急法》實施了，市民所享的自由、人權，包括言論自由、和平遊行示威權利均不受影響，《禁蒙面法》僅僅針對集會遊行時不能蒙面而已，除此以外基於宗教、醫學、工作專業等理由蒙面則獲豁免，換言之，一般市民可謂完全不受影響。畢竟，沒有治安基礎，何談自由、人權？過去市民已親歷「暴徒治港」的亂象慘況；唯有法治重新彰顯，市民方可重享香港法律所保障的自由、人權。尤其是許多西方民主國家亦早早設立《禁蒙面法》，當地人民又有否質疑自由、人權受損?除非雙重標準及故意縱容包庇蒙面犯罪，否則根本不應非議新法。

　　坊間對《禁蒙面法》的顧慮，更多在於質疑實際效果。的確，立法不等於一勞永逸，現在香港所面對的最大困境，就是許多法律均無法執行，警方難以拘捕刑毀傷人者；《禁蒙面法》的一大目的，正是完善補充相關法治手段，不容暴徒繼續逃避面罩之下及躲開法律制裁。事實上，政府在應對暴亂時，由始至終都一直依法而行，遵從既定法治手段來止暴制亂。有激進示威者不滿立法而群起上街甚至公然蒙面，或許在所難免；不過，新法規多少定能發揮阻嚇作用，而隨着有暴徒因蒙面被拘數字上升，相關效果更必進一步放大。始終，若然示威和平進行、沒有訴諸違法暴力，示威者又何須蒙面？根本不必擔心警員執法!無論如何，《禁蒙面法》肯定有助捍衛法治、加強執法，繼而有助香港早日止暴制亂。

　　觀乎市場反應，昨日港股縱然下跌289點，但很大程度只是隨外圍回落，跌幅亦難以言多，整體金融市場也維持穩定，顯示投資者沒將《禁蒙面法》視為洪水猛獸，沒有相信反對派的危言聳聽。只要暴徒停止一切違法暴力抗爭，《禁蒙面法》自可備而不用——相信這是大家共同盼望的結果。