發展局局長黃偉綸(右)與運房局局長陳帆(左)昨出席記者會，解釋特首新一份施政報告中的土地及房屋政策內容。記者崔俊良攝

　　【香港商報网訊】記者馮煒強、戴合聲報道：行政長官林鄭月娥新一份施政報告大篇幅墨房屋及土地政策，包括引用《收回土地條例》收地興建公屋及增加過渡性房屋等。發展局局長黃偉綸表示，在收地時只會考慮規劃，是否可以更改地契等問題，不會顧慮土地持有人是否大發展商。目標在今年底公布優先檢視的160公頃土地，期望明年陸續完成檢視其餘290公頃。對於放寬按揭貸款成數，運輸及房屋局局長陳帆認為，可讓市民有多個選擇，呼籲市民在現時樓價仍相對高的情況下，置業要量力而為。

　　優先檢視160公頃土地

　　施政報告提到政府會積極引用《收回土地條例》發展公營房屋。發展局局長黃偉綸昨午在記者會表示，在收地時只會考慮規劃，是否可以更改地契等問題，而不會顧慮土地持有人是否大發展商。

黃偉綸

　　黃偉綸指出，報告提出檢視改劃及收回450公頃棕地，用作公營房屋或「首置」發展，其中會優先檢視160公頃土地，目標在今年底公布地皮位置，以便啟動進一步技術評估、改劃和收地準備工作，期望明年陸續完成檢視其餘290公頃。黃偉綸指出，由於有基建限制，以及棕地作業有需要，期望450公頃全部用作公屋，是不切實際。

　　無意改變現行價格機制

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　　黃偉綸稱，未來動用《收回土地條例》，涵蓋的幅度和速度都會較現時高很多，形容是較以往更「大膽」。黃偉綸指出，政府過往一直有用《收回土地條例》，但用於公營房屋發展的次數不多，過去5年只有10個與公屋有關項目，要動用條例收地。黃偉綸又指，政府過往收地，都曾遇過司法覆核挑戰，但政府都勝訴，強調規劃署和土木工程拓展署要「把關」。他又指，公帑需要善用，無意改變收回農地的價格機制。

　　新顧問組成員具公信力

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　　施政報告提出，成立一個由具公信力的社會人士組成的新顧問小組，為「土地共享先導計劃」提供意見。黃偉綸稱，構思中的成員，包括學者及對土地房屋有興趣而無商業利益的人士，不會有一些與地產界有千絲萬縷的人士，政府下月會到立法會交代。

　　對於被指政府放寬按證公司按揭貸款成數，會否擔心變相推高樓價，陳帆回答記者表示，「任何人都無水晶球，政府從來無說過市民何時應該入市」。而不同階層的市民有不同置業需求，部分有穩定收入的青年人，首期負擔較大，認為放寬資格可讓市民有多個選擇。他強調，按證公司在考慮提升上限時，已考慮風險因素，強調是專業判斷。他又呼籲市民在現時樓價仍相對高的情況下，置業要量力而為。

　　陳帆：置業要量力而為

陳帆

　　另外，施政報告又提出大幅增加過渡性房屋，陳帆指，正部署發展大型「過渡性屋邨」，其中一個項目是在錦田的小型屋邨，提供500至700個單位，規劃和建造需要龐大專業團隊支援，因此需要市建局、房協及建造商會協助。陳帆形容，在建設過渡性房屋的工作上，政府團隊不單是「落水」，而且是「浸到上心口」，為每個項目拆牆鬆綁，非政府機構亦可以為搬到新環境的居民，提供社會服務，協助他們適應。

　　智庫及專業協會讚施政新措

　　行政長官林鄭月娥前日發表以《珍惜香港．共建家園》為題的施政報告，提出200多項的短中長期新措施。香港社會各界讚揚新一份施政報告以市民福祉為依歸，迎難而上改善民生，切實回應社會訴求，重燃社會幸福感。

　　智經指加快推展基層醫療

　　智經研究中心表示，施政報告進一步改善民生、促進經濟，尤其加快推展基層醫療健康服務，並採取多管齊下覓地建屋的策略，值得支持。智經研究中心欣見政府覓地造地的決心，加快規劃，積極增加土地供應以作房屋發展。智經研究中心主席劉鳴煒說，任何土地供應選項只要能夠推動香港房屋發展，滿足市民急切的住屋需要，均值得社會考慮。政府在加快覓地建屋的同時，宜制訂一套公平合理、透明度高、具效率、富成效的造地制度，方能提高市民對房屋土地相關制度的認受性，解決長遠住屋問題。

　　林鄭16日下午出席記者會。

　　市民健康是城市發展的基石，發展基層醫療健康對提升市民的生活質素攸關重要。智經研究中心喜聞政府願意增撥資源，承諾加快推展地區康健中心服務至全港18區。政府發展基層醫療健康的決心毋庸置疑，而展望未來數年多區將落成地區康健中心，並透過醫社合作及公私營合作模式提供服務，故智經認為政府有必要設立專責機構處理龐大的工作量。具體建議為提升基層醫療健康辦事處的職責，成立「基層健康管理局」，以法定組織的形式監督基層醫療健康服務及發展，獨立監管及評估各「醫、福、社」營運者的服務，並制訂針對社區護理的法定監管程序、行政管理安排和質素評估制度。智經建議該管理局應獲政府獨立財政撥款，以有效規劃和控制基層醫療健康服務的財政預算和資源分配。

　　香港專業及資深行政人員協會(專資會)指出，施政報告在多項經濟及民生議題推出新措施，既注重解決市民燃眉之急，同時作出長遠規劃，展現政府着力解決社會矛盾的決心，切實回應社會訴求。專資會支持施政報告中大幅增加過渡性房屋項目、加快出售「租者置其屋計劃」單位等措施。但該會認為應繼續推行「明日大嶼」規劃，並建議政府就具體落實方案廣泛吸納民意，增加市民信心。

　　專資會冀助青年向上流動

　　專資會建議政府應多注重青年發展，從多個渠道聆聽年輕人的心聲，落實提高青年人向上流動的政策，協助他們面對挑戰，提供機會讓其把握機遇、盡展才能，以化解他們不滿的情緒。專資會重申，將繼續支持行政長官及特區政府依法施政。同時希望社會各界能摒除成見，讓香港回復應有秩序，攜手聚焦經濟及民生發展。

　　互聯網專業協會認為，施政報告在推進智慧城市建設上勇於創新，例如成立「智方便」平台，提供一站式個人化數碼政府服務，以及開展「精簡政府服務」計劃，以物色及推行精簡措施、手研究法例修訂，訂定測試自動駕駛車輛所需的條件和配套，以締造合適和安全的道路環境推動測試，鼓勵自動駕駛車輛的發展和應用等，配合早前提出本地優先採購及優化政府投標的評分準則等措施，相信長遠有利於香港創科的發展。