【香港商報網訊】行政長官在新一份施政報告重點討論房屋、土地供應，提出由政府主導用地和基建的規劃，並為確立的公共用途收回所需的私人土地，讓市民看到不論是短、中、長期的土地開拓，政府均全力以赴，讓土地為民所用。發展局局長黃偉綸昨日在網誌指出，發展局會竭力配合和落實，從三方面加強規劃工作的力度，並明確以收回土地作百分百公營房屋、首置及相關設施發展為規劃目標。

　　將提高收地幅度和速度

　　黃偉綸介紹，透過收地進行發展，先決條件是做好規劃，經研究後確立個別地塊的公共用途，例如興建公屋、提供基建或社區設施、新發展區等，繼而啟動法定程序，收回私人土地作指定的發展。政府過去一直有引用《收回土地條例》，但過去5年，徵用私人土地作公營房屋的項目僅十個，涵蓋面積約13公頃。未來會加大力度推動由政府主導的規劃工作，收地的幅度(即涵蓋範圍)和速度將會大大提高。

　　他指出，3項計劃開展的規劃研究，其中一個焦點為棕地。目前，新界未納入新發展區或其他發展項目的棕地約有700多公頃，當中較接近現有新市鎮和主要公路，而面積較大的估計約有450公頃。它們大部分屬私人擁有，包括位於屏山、藍地一帶的棕地，未必全部都有發展潛力，部分也要保留予棕地作業。

　　行使公權收地須小心謹慎

　　黃偉綸說，規劃署會優先檢視當中160公頃較接近現有基建設施的棕地，評估當中有哪些地塊適合作公營房屋發展，預計未來數月會完成初步研究，目標是今年底公布有關地塊的位置，再交由土木工程拓展署開展進一步技術評估。局方會盡量壓縮技術研究時間，並精簡隨後的改劃、收地和工程設計程序。規劃署會在下一階段繼續檢視餘下290公頃棕地作公營房屋。

　　他明言，行使公權收地作發展必須小心謹慎，不可能隨意說收就收或純粹建基於土地不足，必須先做好規劃，確立公共用途，過程中考慮各項因素，做好把關工作，以免除或減低當中的法律風險。

　　除新界棕地外，黃偉綸又指，還會檢視那些規劃上可作綜合發展區或住宅(甲類)發展，而地積比率比較高(一般而言，市區為7.5倍或以上，新界為五倍或以上)、現有構築物比較低矮(如只有幾層樓高)，但有關業主未有確切發展計劃的土地。現時資料顯示，約有十組地塊符合這些條件。這些用地已完成規劃，如確立適合作公營房屋，可以省卻很多規劃工夫，希望明年中可就當中哪些用地適合作公營房屋發展，交代初步看法。

　　加快發展寮屋區用地

　　黃偉綸又說，另外，會加快檢視3個位於市區並適合作高密度公營房屋發展的寮屋區用地，分別為茶果嶺村、牛池灣村和竹園聯合村寮屋區，以加快發展合共約7公頃的市區用地，重建為以公營房屋為主的新社區，並同時透過政策的補償安置，改善寮屋居民的居住環境。三個寮屋區用地估計可發展約6300個公營房屋單位。相關檢視及技術研究預計於1至2年內完成。

　　他說，除上述新增收地項目外，政府行使公權的收地工作會接踵而來。目前已知會收回的私人土地約700公頃，預計其中400多公頃會在未來5年收回，遠多於過去5年收回的20公頃。