美國被公認為是此次香港亂局的幕後黑手之一。

　　【香港商报网讯】北京时间今天（11月20日）凌晨，美国参议院一致通过所谓“2019年香港人权和民主法案”，要求美国政府就“香港问题”按时向国会汇报，赋权美国政府进行相应制裁。这与上月众议院通过的“2019年香港人权和民主法案”内容基本一致。至此，参众两院均完成涉港法案的初步立法，双方需相互提交各自法案，待审批后移交美国总统签字，即刻生效。

　　参议院涉港法案 图自美国国会

　　据《华尔街日报》报道称，本次法案的发起人、有“反华急先锋”之称的共和党籍议员马克·卢比奥表示，“香港人民意识到未来是个什么情况，他们看到香港自治和自由遭到一步一步地瓦解。”

　　观察者网查询美国国会官网发现，本次法案内容包括：

　　国会要求美国国务院按年汇报“香港问题”，包括香港公民自由程度、以及香港自治受到侵害程度和对“香港-美国合作”领域的影响；

　　美国国务院的汇报中，要提到“中国内地利用香港规避美国出口管控和制裁”的情况；

　　如果存在“香港特区通过立法将美国公民引渡内地”的倾向，美国总统需要向国会汇报：如何保护在香港美国公民和公司的安全；香港在法律层面是否有能力执行香港与美国之间的各种执法协议。

　　如果香港的立法存在“危害美国利益”的情况，美国国务院需要向国会汇报。

　　美国政府应向任何“违反香港人权”的外国人进行制裁，包括冻结财产、禁止入境美国等。

　　参议院的“2019年香港人权和民主法案”中依旧强调，香港是中国的一部分，但香港所施行的法律和经济制度，和内地不同。经参议院通过后，该法案将送往众议院进行审批，随后递交白宫待特朗普签字。

　　针对美国参议院本次的立法行为，复旦大学国际政治系副教授沈逸指出：简单说，这是极为癫狂和愚蠢的举措。是一种主要用来宣泄焦虑的政治秀。在某种意义上说，这个法案，就是用枪顶在欧美在港企业和金融机构的脑袋上，威胁中国政府做出让步，是一种自残式要价。看似张牙舞爪，实则荒腔走板，是霸权衰落，政治衰朽，政客劣质化的典型体现。

　　众议院也曾于今年10月15日完成其版本的“2019年香港人权和民主法案”。有别于参议院的版本，众议院涉港法案触发制裁的条件更加宽泛——众议院甚至要求美国审查“中国是否履行《中英联合声明》”。

　　另外，美国參議院亦通過《香港保護法》，禁止向香港警方出售催淚彈、橡膠子彈以及其他作鎮壓示威者之用的裝備。卢比奧表示，美國向爭取自由的港人發出清楚訊息，美方將與港人同行。

　　外交部：強烈譴責並堅決反對美國會參議院通過涉港法案

　　耿爽 資料圖

　　外交部發言人耿爽就美國國會參議院通過“香港人權與民主法案”發表談話，指出該法案罔顧事實、混淆是非、違反公理，玩弄雙重標準，公然插手香港事務，干涉中國內政，嚴重違反國際法和國際關係基本準則，中方對此表示強烈譴責和堅決反對。

　　耿爽表示，5個多月來，香港持續發生的激進暴力犯罪行為，嚴重危害公眾生命和財產安全，嚴重踐踏法治和社會秩序，嚴重破壞香港繁榮穩定，嚴重挑戰“一國兩制”原則底線。當前香港面臨的根本不是所謂人權和民主問題，而是儘快止暴制亂、維護法制、恢復秩序的問題。

　　耿爽指，中國中央政府將繼續堅定支持香港特區政府依法施政，堅定支持香港警方嚴正執法，堅定支持香港司法機構依法懲治暴力犯罪分子，保護香港居民生命財產安全，維護香港繁榮穩定。

　　耿爽又稱，香港回歸祖國以來，“一國兩制”實踐取得舉世公認的成功，香港居民享有前所未有的民主權利，依法充分行使各種自由。美國國會有關法案全然無視客觀事實，全然無視香港居民的福祉，出於不可告人的政治目的，把香港暴力分子大肆打砸燒、無差別地欺淩和攻擊無辜市民、強行霸佔校園並圍攻青年學生、有組織地襲擊警察等違法犯罪行徑粉飾為追求“人權”與“民主”，其目的就是要為反中亂港的極端勢力和暴力分子撐腰打氣，破壞香港的繁榮穩定，以實現他們借香港問題阻礙中國發展的險惡圖謀。美方這一惡劣行徑不僅損害中方利益，也會損害美國自身在港重要利益。美方任何企圖干預中國內政、阻礙中國發展的把戲都不會得逞，到頭來只會是枉費心機一場空。

　　耿爽再次強調，香港是中國的香港，香港事務純屬中國內政。中方正告美方認清形勢，懸崖勒馬，立即採取措施阻止該案成法，立即停止插手香港事務、干涉中國內政，以免引火焚身、自食苦果。如果美方一意孤行，中方必將採取有力措施予以堅決反制，堅定維護國家主權、安全、發展利益。 

　　全国政协外事委员会：十分愤慨和坚决反对

　　全国政协外事委员会20日就美国国会参议院通过“香港人权与民主法案”发表声明，声明如下：

　　当地时间11月19日，美国国会参议院不顾中方多次严正交涉，审议通过了所谓“香港人权与民主法案”。这个法案颠倒是非、混淆黑白、信口雌黄，粗暴干涉中国内政，肆意染指香港事务，我们对此十分愤慨和坚决反对。

　　5个多月来接连不断的大规模违法暴力行径，已经将香港推到了极为危险的境地。特别是最近持续发生的激进暴力犯罪行为，严重践踏法治和社会秩序，严重破坏香港繁荣稳定，严重挑战“一国两制”原则底线。香港暴力违法犯罪分子在全港多区疯狂打砸烧、瘫痪道路交通，破坏列车轨道，向行进中的列车投掷燃烧弹，残害无辜市民，把暴力引入校园。不断升级的破坏活动，令广大市民生活在恐惧之中，人身安全得不到保障，言论自由等公民权利被严重剥夺，香港法治受到极大破坏。极端暴力活动是任何国家、任何社会都不能容忍，绝不会姑息的。止暴制乱、恢复秩序是香港当前最紧迫的任务。我们坚定支持香港特区政府依法施政，坚定支持香港警方严正执法，坚定支持香港司法机构依法惩治暴力犯罪分子。

　　美国国会参议院通过的这个法案，目的根本不是为了什么“人权”与“民主”，而是在给香港的违法犯罪分子擦脂抹粉、摇旗呐喊，其险恶用心昭然若揭。美国的这些反华势力企图以此破坏香港的繁荣稳定，遏制中国的发展。我们要正告这些人，你们的企图是徒劳的，是永远不会得逞的。任何人、任何势力都不要低估中国中央政府和全体中国人民捍卫国家主权、安全、统一，维护香港繁荣稳定的坚强意志和坚定决心。香港是中国的一个特别行政区，不是美国的哪一个州。美国应立即停止干涉中国内政，停止干涉香港事务，否则只会搬起石头砸自己的脚。如果美方执迷不悟、顽固坚持其错误立场，我们坚决支持中央政府采取有力措施，予以坚决反制。