【香港商報网訊】記者林駿強、馮煒強報道：昨日，在特區政府和中聯辦共同支持下，香港勵進教育中心在灣仔會展中心舉辦2019年「國家憲法日」座談會，這是香港連續第三年舉辦「國家憲法日」座談會。中聯辦主任王志民和香港特區行政長官林鄭月娥應邀出席座談會並致辭。王志民指出，堅定維護憲法和基本法確立的憲制秩序是全面準確貫徹落實「一國兩制」方針的根本要求;堅定維護憲法和基本法確立的憲制秩序是香港繁榮穩定、市民安居樂業的根本保障;堅定維護憲法和基本法確立的憲制秩序是堅持和完善「一國兩制」制度體系的根本遵循。林鄭月娥亦強調，憲法是基本法的立法依據及效力來源，為「一國兩制」提供了堅實的法理基礎。

2019年 「國家憲法日」 座談會假香港會展中心舉辦。行政長官林鄭月娥、中聯辦主任王志民等700人出席。 中聯辦網站

　　是次座談會以「憲法與國家發展」為主題，邀請全國人大常委會香港基本法委員會委員、中國人民大學法學院教授韓大元作主旨演講。全國政協副主席董建華、外交部駐港特派員公署特派員謝鋒、解放軍駐港部隊政委蔡永中、中聯辦副主任陳冬，勵進教育中心理事會主席范徐麗泰、理事梁愛詩等一同出席。特區政府主要官員、行政會議成員、現任和前任港區全國人大代表和政協委員、駐港中資企業代表、特區法律界人士以及大中學師生代表等近700名嘉賓參加座談會。

　　王志民：不存在脫離憲法的憲制法治

王志民強調，香港不存在一個脫離憲法的 「憲制」 和 「法治」 。 記者 蔡啟文攝

　　王志民致辭時提到，過去5個多月，「太平山下不太平」，香港似乎不再是過去熟悉的香港。因此，在這個時候舉辦「國家憲法日」座談會，具有特殊重要的意義。

　　王志民強調，堅定維護憲法和基本法確立的憲制秩序是全面準確貫徹落實「一國兩制」方針的根本要求。他指，憲法是國家的根本法，是「一國兩制」實踐和特別行政區及其制度的「根」和「源」。在香港特別行政區，不存在一個脫離憲法的「憲制」，更不存在一個脫離憲法的「法治」。香港同胞共同珍惜法治作為核心價值，就要珍惜和維護憲法這個「核心之核心」。離開了憲法，法治這個核心價值就無從談起，法治就不成其為「核心價值」。堅定不移地貫徹「一國兩制」方針，堅持「港人治港」、高度自治，首要的就是要堅決維護憲法的尊嚴和權威，堅定維護憲法和基本法確立的香港特別行政區憲制秩序，把落實並維護中央對香港特別行政區的全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來。只有這樣，才能始終確保「一國兩制」方針不會變、不動搖、不走樣、不變形，堅守「一國」之本、善用「兩制」之利，實現既要把實行社會主義制度的內地建設好，也要把實行資本主義制度的香港建設好的偉大願景。

　　王志民強調，堅定維護憲法和基本法確立的憲制秩序是香港繁榮穩定、市民安居樂業的根本保障。他指，過去一段時期，香港持續發生的激進暴力犯罪行為，嚴重踐踏法治和社會秩序，嚴重破壞香港繁榮穩定和市民安寧生活，嚴重挑戰「一國兩制」原則底線，其實質就是企圖挑戰和撼動憲法與基本法確定的「一國兩制」憲制秩序。堅信廣大香港同胞一定會圍繞「止暴制亂、恢復秩序」這個香港當前最緊迫最重要的任務，堅定支持行政長官帶領香港特別行政區政府依法施政，堅定支持香港警方嚴正執法，堅定支持香港司法機構依法懲治暴力犯罪分子，盡快把香港從暴力沉淪的危險邊緣拉回正軌，讓香港社會早日回復安定的秩序。

　　王志民強調，堅定維護憲法和基本法確立的憲制秩序是堅持和完善「一國兩制」制度體系的根本遵循。他說，中共十九屆四中全會有關決定反映出我們對「一國兩制」實踐的規律性認識達到了一個新的高度，也為納入國家治理體系後的香港特別行政區進一步提高依憲治理、依法治理的能力和水平提供了重要指引和根本遵循。衷心希望每位「一國兩制」的持份者都深入思考，新時代香港「一國兩制」實踐應該「堅持和鞏固什麼，完善和發展什麼」，身體力行地為全面準確貫徹「一國兩制」方針、為香港重新出發貢獻更多的智慧和力量。

　　王志民表示，希望香港年輕一代認真學習憲法和基本法，更加深刻理解香港在國家現代化建設和中華民族偉大復興歷史進程中的重要定位和作用，把成就一番事業的人生理想融入香港「一國兩制」事業中，融入和衷共濟建設香港美好家園中，與祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。

　　林鄭：加強憲法和基本法教育

林鄭月娥表示，特區政府必須加強憲法和基本法教育。 記者 蔡啟文攝

　　林鄭月娥致辭時表示，憲法作為國家的根本法、最高法，是國家的重要標誌和象徵，具有最高的法律地位和權威。她說，憲法亦是基本法的立法依據和效力來源，為香港的「一國兩制」、「港人治港」和高度自治的基本方針政策提供了堅實的法理基礎和憲制依據，「所以，我們一定要了解及尊重憲法的這個『根』和『源』。」

　　林鄭亦談及香港的局勢，「自今年6月以來，香港面對前所未有的衝擊，出現了極大的紛爭和暴力的行為。特區政府目前最重要的工作是止暴制亂，盡快恢復社會秩序」。她希望香港社會明白「一國兩制」在國家制度和治理體系中擁有特殊重要地位，香港市民須要共同維護「一國」為本、尊重「兩制」的差異，亦必須清楚了解，「一國」是實行「兩制」的前提和基礎。

　　林鄭續闡釋憲法和基本法共同構成了特區政府的憲制基礎，「我們必須加強憲法和基本法教育，增強全社會特別是公職人員和青少年的國家意識和民族認同。香港應該按照『一國兩制』的要求，完善特區憲法和基本法實施相關的制度和機制，同時關心國家發展全局，維護國家政治體制，積極參與國家經濟、政治、文化、社會、生態文明的建設，讓香港在國家發展中能發揮其獨特的作用，同時把握新機遇，為香港的未來發展拓展新空間，注入新動力。

　　韓大元：港須提升青少年憲法認同

　　【香港商報网訊】記者林駿強、馮煒強報道：昨日，中國人民大學法學院教授、全國人大常委會香港基本法委員會委員韓大元在「國家憲法日」座談會上表示，香港正面臨回歸以來最嚴峻的挑戰，有需要提升青少年的國家認同、憲法認同，培育愛國主義的情懷。

　　憲法是香港地位最終依據

　　韓大元昨發表主旨演講時指，中國憲法對國家發展的一個重要貢獻是為憲法解決香港、澳門順利回歸祖國，為「一國兩制」的實施提供堅強的憲法保障。1997年7月1日香港回歸祖國，香港被納入國家治理體系之中，標誌新的憲法秩序形成。正因有了1982年憲法，中國政府才可能正式與英國政府簽訂中英聯合聲明，也正因有了憲法授權，基本法才能得以制定，「一國兩制」的偉大構想得以法律化、制度化。因此，憲法是香港特別行政區地位確立的最終依據，特別行政區制度的一切效力最終來自於憲法。

　　韓大元表示，我們整個國家的主體是社會主義。根據基本法，香港不實行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義和生活方式，但它是社會主義國家中的一個實行資本主義的地方行政區域，在任何時候、任何情況下，特別行政區不能脫離統一的國家憲法體制。要始終堅持「一國」是實行「兩制」的前提和基礎，「兩制」從屬和派生於「一國」之內。「一國兩制」的實踐，從根本上要統一於國家憲法——中華人民共和國憲法。

　　韓大元強調，目前香港正面臨回歸以來最嚴峻的挑戰。我們既要肯定回歸22年來取得的重大成就，也要反思發展中存在的問題，如加強對公職人員與青少年的憲法與基本法教育，切實提升青少年的國家認同、憲法認同，培育愛國主義的情懷。不能因為在基本法實踐中遇到一些挑戰與問題，就懷疑「一國兩制」的偉大實踐，更不能失去對「一國兩制」的自信。

　　他指，「一國兩制」是中國人民為實現祖國和平統一創造的一項重要制度，是中國人的憲法智慧與公共理性的體現，我們要守護它。

　　黃玉山：「自決」「港獨」都是違憲

　　港區全國人大代表、香港公開大學校長、基本法委員會委員黃玉山表示，基本法除了是特區最高法律及施政總綱外，還是中央政府保障香港特區是否能按照國家治港基本方針政策及其實施的依據，而這點表明了中央政府在處理香港問題的主導性很強，負有責無旁貸的權責。「現時香港有些人所說的『自決』，在政治上是錯誤的，在道理上亦是荒謬的。」他稱，有人提出所謂「香港問題，香港解決」，是因為實在是不懂基本法——「香港的問題不只是『香港問題』，更加是『國家問題』;沒有中央，只靠香港，是解決不了『香港問題』的!」

　　黃玉山指，國家憲法應用於全國每一個角落，香港是中國的神聖領土，憲法當然要應用於香港。基本法「序言」很清楚地表示構建「一國兩制」的體制及實施基本法的最重要目的，是要體現國家統一、領土完整，恢復中國對香港的主權及管治權，保障國家安全和發展利益，保持香港繁榮和穩定。任何違背這個最終目的的所謂「自決」「港獨」都是違反憲法，違反基本法的非法行為，都要堅決反對。

　　梁愛詩：憲法是有生命的法律

　　前律政司司長梁愛詩作總結發言時表示，憲法與基本法的實施，有賴於每一個人的共同努力，而每一個人的共同努力決定每個人的生活，決定香港及中國的未來。她形容經過5次修改的國家憲法是「有生命的法律」，了解憲法不能不看歷史;憲法是維繫國家民族凝聚力的共同紐帶，它和基本法共同構成了香港的憲制基礎。

　　國家憲法日

　　國家憲法日(National Constitution Day)，是在每年的12月4日為增強全社會的憲法意識，弘揚憲法精神，加強憲法實施，全面推進依法治國而設立的節日。

　　1982年12月4日，第五屆全國人民代表大會第五次會議審議通過《中華人民共和國憲法》並於當天公布施行。2014年11月1日，第十二屆全國人大常委會第十一次會議作出決定，將現行憲法通過、公布、施行的日期12月4日設立為「國家憲法日」。

　　2019年12月4日是第六個國家憲法日。今年主題為「弘揚憲法精神，推進國家治理體系和治理能力現代化」。