【香港商報网訊】美國總統特朗普定於當地時間10日公布2021財年預算案。這一總金額4.8萬億美元的方案以相當樂觀的美國經濟預期為依據，預估2021財年預算赤字達9660億美元。因重新強調白宮執政優先方向、大幅削減社會救濟項目資金，且趕上今年的總統「選舉年」，多家媒體預期民主黨人不太可能批准這份預算方案。

　　軍費開支大增至5.7萬億

　　2021財年從今年10月1日持續至明年9月30日。多名要求不公開姓名的美國政府高級官員說，預算方案預估2021財年收入達3.8萬億美元，所依據的美國經濟增長預期相當樂觀。

　　按照白宮預期，美國經濟今年第四季有望同比增長3.1%，且今後數年保持3%的年增長率。而彭博新聞社最近訪問的71名經濟分析師預期，美國經濟今年將僅增長1.8%，明年增長1.9%。

　　預算方案體現特朗普一貫的政策優先方向，打算為美墨邊境隔離牆申請20億美元資金。路透社報道，這一數字比特朗普1年前申請的86億美元顯著減少。美聯社報道，白宮同時打算向NASA追加30億美元預算，推進美國宇航員重返月球和登陸火星計劃。

　　另一個「老調重彈」的資金項目是10年期萬億美元基建計劃，其中2000億美元用於「國家級重要項目」，剩餘資金經由公私合作和州以下地方政府財政籌措。此外，白宮打算在2021財年繼續增加0.3%的軍費開支至7405億美元(約5.7萬億港元)。

　　若連任將獲更大談判優勢

　　在增資關鍵領域的同時，白宮打算今後10年內削減4.4萬億美元開支，2021財年首當其衝的是醫療保健、醫療補助和食品救濟等社會項目。其中，特朗普政府打算經由醫保項目中的處方藥定價改革節省約1300億美元;在醫療補助和食品補助計劃中增加工作要求條款，從而節省2920億美元;調整學生貸款法律，省下1700億美元。另有700億美元來自殘疾人福利，特朗普政府打算收緊聯邦層面的福利申請條件。

　　同時，美國環境保護局年度預算被砍27%，交通部預算被砍13%，商務部預算也遭大幅削減。美國政府對外援助則從2020財年的557億美元降至441億美元。

　　白宮預算案一經披露便招致民主黨人不滿。眾議院預算委員會民主黨籍主席亞穆思說，預算方案「不理性」，「對能幫助美國人勉強度日」的多個救濟項目作出「毀滅性改動」，「同時繼續為百萬富翁和富有企業減稅」。參議院預算委員會首席數學家科根稱，特朗普的預算提案「極其殘酷」。

　　美國聯邦政府「錢袋子」由國會掌控，白宮提交的預算方案常常「胎死腹中」。多家媒體預期，這份預算方案難以在民主黨人把持的眾議院「闖關」，理由包括內容牽涉多項民主黨人關注的社會項目，且違反特朗普政府去年夏天與國會達成的兩年期預算協議。彭博社預期，國會不太可能在11月選舉結束前完成2021財年相關開支法案的制訂工作。但如果特朗普成功連任，白宮在預算方案上將掌握更大談判優勢。