河北某鞋廠復工復產。新華社

　　【香港商報網訊】2020年開年以來，一場殺傷力極強的新冠肺炎疫情，迅速從湖北省武漢市蔓延至全國各地和全球多個國家，讓中國經濟下行壓力加大，身處其中的全國千萬中小微企業更是面臨生死大考。人口的正常流動被阻斷、居民消費需求被抑制、產業鏈開工不足、員工防護用品不多等，正全面衝擊各行各業的復工效率和進程。如何實現防疫和穩經濟兩手抓，救助中小微企業脫離困境，打好中小微企業保衛戰，已然成為擺在全社會面前的一道考題。 香港商報記者 朱輝豪

　　中小微企日子艱難

　　受新冠肺炎疫情影響，中國企業的生產經營活動受到抑制，復工日期被迫延長。在營業收入陷於停滯的階段，企業的工資、社保、租金等剛性成本支出卻要繼續，導致部分企業遭受嚴重損失。而對於抗風險能力相對較弱的中小微企業而言，在疫情未完全得到控制之前，也難免要過上一段艱難的「苦日子」。

　　內地餐飲業知名品牌西貝董事長賈國龍是最先「喊苦」的企業家之一，他稍早前曾表示，公司經營告急，春節損失七八億元，員工工資每月支出超1.5億元，靠貸款資金撐不過3個月。魅KTV投資人、桔子水晶酒店創始人吳海也在其個人微信號中透露，正常情況下不營業沒收入只能撐兩個月。

　　中國社會科學院社會學研究所近日牽頭推出的《企業開工力調查?報告》顯示，疫情導致企業延遲開工，約96%的企業難以承受兩個月以上的延期。其中，約67.7%的被調查企業表示最多能承受兩周以內的延期，能夠承受2周-1個月延期開工的企業約佔五分之一，能夠承受1個月以上延期開工的企業為7.1%，能夠承受2個月以上延期的企業僅佔1.7%。

　　北京經濟運行研究會副會長田雲在接受本報記者採訪時表示，在去年中美貿易摩擦的衝擊下，中國的中小微企業已承受了很大的壓力。加上此次新冠肺炎疫情的爆發，無疑將對中國經濟造成更大的衝擊，尤其對批發零售、餐飲、旅遊、酒店等行業的打擊非常大，而這些行業又以中小微企業為主、個體經營戶居多。因此，疫情蔓延導致的居民足不出戶、企業復工復產的延遲，將使得這些中小微企業面臨諸多挑戰。

　　受疫情影響，餐飲業遭遇寒流，大部分餐飲店不提供堂食服務。 新華社

　　復工復產面臨困難

　　對於企業來說，如果「坐吃山空」，無疑是一件很危險的事情，「盼望早日復工」是他們的共同心聲。不過，由於疫情的危險性，企業復工復產面臨着很多困難需要解決。

　　2月25日，在國務院聯防聯控機制召開的新聞發布會上，工信部產業政策與法規司二級巡視員舒朝暉就表示，中小企業特別是一些小微企業，生產和辦公條件、人員、資金都比較弱，受到疫情影響較深，是復工復產的難點，也是重點。企業規模越小，復工率越低。工信部根據對240萬戶使用雲平台和電商平台的中小企業監測顯示，全國中小企業的復工率目前只有30%左右。

　　接受本報記者採訪的亞洲金融風險智庫首席經濟學家秦逸飛認為，隨着疫情的爆發，地方政府陸續啟動一級響應，迅速從交通管制、人口流動、停工等多方面進行全方位管控。而在應對企業迫切的復工需求方面，地方政府普遍較為消極，設置重重阻礙嚴格審批管制，對中小微企業來說，這種消極影響是巨大的。

　　秦逸飛說，儘管中央政治局、國常會、五部委等都陸續有一些文件出台，也表示過抗疫和經濟兩手都要抓、兩手都要硬，但就目前而言，人口的正常流動被阻斷、居民消費需求被抑制、產業鏈開工不足、員工防護用品不多等，仍全面衝擊各行各業復工效率和進程。

　　中泰宏觀團隊2月14日發布的報告指出，儘管近期各地、各單位都陸續宣布復工，但實際執行情況或並不樂觀。從北京、上海、深圳和杭州的地鐵客流量數據來看，往年春節一過該數據就會逐步回升，然而今年各地客流量仍處於低位，僅為往年正常水平的一成左右。往前看，未來的復工進展可能仍然偏慢，企業復工申請等流程均需要一定時間，工業生產要恢復至正常水平，預計至少要等到3月中旬。

　　救助「組合拳」相繼出台

　　根據清華大學經濟管理學院金融系教授朱武祥、北京大學匯豐商學院管理學教授魏煒等學者2月6日聯合調研發布的《疫情對中小企業的影響及應對思考》調查，50.2%的企業希望政府在社保、租金、員工薪資等成本支出方面給予補貼或減免;21.33%的企業希望減免稅費，希望提供流動性支持的企業佔比12.48%;還有10.16%的企業希望適度延期償還貸款或豁免部分債務。

　　實際上，為幫助中小微企業渡過難關，最近一段時間以來，中央和地方政府均陸續出台了一系列扶持政策，包括在減稅降費、降低融資成本、延繳社保、延期還本付息等方面為施予援手。

　　在2月25日的國務院聯防聯控機制新聞發布會上，舒朝暉表示，國家高度重視中小企業健康發展，最近出台了一系列的財稅、社保、融資等方面的政策措施，支持中小企業渡過難關。2月9日，工信部印發了《幫助中小企業復工復產共渡難關的有關工作的通知》，裏面明確了20條措施，幫助企業堅定信心，有序復產。2月21日，中央政治局會議強調加強對重點行業和中小企業的幫助力度，救助政策要精準落地，政策要跑到受困企業的前面，工信部要把這些政策落實好，千方百計為中小企業復產紓難解困。對暫時不能達到指南要求的這些中小企業，工信系統和各級地方中小企業管理部門要對他們加強指導和服務，要按照風險等級、分類管理的原則，積極創造條件幫助企業做好疫情防控措施，分類分批推進中小企業的復工復產。

　　此前2月18日召開的國務院常務會議也指出，階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費，以減輕疫情對企業特別是中小微企業的影響，使企業恢復生產後有一個緩衝期。除湖北外各省份，從2月到6月可對中小微企業免徵上述三項費用。

　　減輕負擔為第一要務

　　「首先，減輕企業負擔為第一要務。公共稅費能減免就減免，不能減免的就適當緩交;應該按照用工人數給予中小企業員工補貼，辦公費用補貼或減免、延期並由政府擔保;企業間費用與債務，政府能協調則協調，能擔保則擔保，儘量促進企業間合作和流動性補足。」秦逸飛說，其次，除了節流，還要幫助企業開源。政府部門能服務外包的儘量承包給企業，盡可能為企業創造收益;由於政府掌握着強大的信息中樞，盡可能多的為互相有需求的不同企業牽線搭橋，切實履行服務型政府職責。

　　在田雲看來，無論是中央還是地方層面，都應該更加的重視中小微企業發展面臨的難題，因地制宜出台應對之策，緩解企業目前遭遇的困局。他表示，最近中國出台的這一系列扶持政策能否起效，關鍵在於這些政策能否真正落地施行。此外，基於行業協會、中小企業協會等社會組織的力量對相關行業和企業更為熟悉，政府應發揮這些組織和機構的作用。

　　企業開源節流尋求生路

　　企業在疫情蔓延導致的資金鏈吃緊的情況下，企業為了生存下去，正試圖在「開源節流」上尋找出路。開源方面，也就是在增加營收上，轉換經營場景是有效的場景之一。比如餐飲業企業，實體店上不能開門迎客，都紛紛布局線上市場，以維持部分的經營收入。而對於純線下的企業而言，比如勞動密集型的製造業企業，只盼望能夠早日復工，以使損失能夠降低。但復工一拖再拖，企業則會從「節流」方面入手，比如消減人工支出，所以裁員將是其中的選項。

　　秦逸飛指出，在適當履行企業責任和社會責任的基礎上，生存是企業第一要務。而現金流是企業的生命，特殊時期比黃金還珍貴，所以可以節省現金流的一切方法都值得嘗試，比如降薪、裁員、縮減辦公成本和管理成本等。「遠水不解近渴，內因決定外因，不管有沒有外部救助措施，企業都必須想盡一切辦法進行自救，至少要撐到援兵到來。員工、管理層必須要和老闆同仇敵愾，同心戮力才能共同爭取到一線生機。必要時刻，需要與同行、上下游抱團取暖，聯手渡過難關。」秦逸飛說。

　　《疫情對中小企業的影響及應對思考》調查報告顯示，為渡過難關，22.43%的企業計劃減員降薪，21.23%的企業準備貸款，16.20%的企業選擇停產歇業，13.58%的企業股東自己增資，還有10.16%的企業選擇民間借貸。當然，企業可能會同時採取多種途徑渡過難關。

　　穩就業成當務之急

　　實際上，企業倒閉和裁員現象已在上演。在春節假期之後復工的第一天，新潮傳媒就開會宣布減員500人，佔總員工數的10%，高管集體降薪20%。新潮傳媒CEO張繼學解釋稱，新潮帳上儘管還有近10億現金，但如果收入歸零，也只能活六七個月，要戰勝此次疫情，必須踩死殺車，卡死現金流，降低成本，確保活着。

　　中小微企業數量眾多、行業分布範圍廣，在中國經濟發展進程中扮演了極其重要的角色。相關數據顯示，中小微企業貢獻了中國約50%的稅收、60%的GDP、70%的技術創新和80%的就業，是擴大就業、改善民生、促進創業創新的重要力量。分析人士認為，如何統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，為中小企業紓難解困，打好中小企業保衛戰，做到防疫生產兩不誤，是目前一項非常緊迫、非常重要的任務，更是擺在全社會面前的一道考題。

　　秦逸飛指出，根據目前已知對經濟的衝擊和不確定風險的預估，中小企業倒閉潮必然到來，只不過規模或大或小而已。他表示，正常經濟條件下企業優勝劣汰都在所難免，本次疫情宏觀危機又疊加經濟下行周期壓力，中小企業脆弱的抗壓體系可以想象一觸即潰。雖然目前尚無法預估具體倒閉企業數量，但企業自救措施和政府救援手段如若不能應對得當，一旦形成企業倒閉潮，數量將是十分龐大，對宏觀經濟的衝擊和影響也將十分巨大，是中國乃至世界經濟都不可承受之重。

　　2月18日召開的國務院常務會議提到，要突出抓好「六穩」的首要任務--穩就業，抓緊出台科學分類、切合實際的復工復產防疫指南，指導各地合理確定復工復產條件，取消不必要的保證金。加快落實已出台的財稅、金融等支持政策。有針對性做好重點群體就業工作。