【香港商報網訊】記者楊凌雲報道：「提前預支3月份-6月份房租成本補貼，在裝修改造、設備購置、信息化建設、員工培訓、購買專業化服務給予書店資金、稅收等方面扶持，對在疫情期間堅持營業的實體書店，給予一定的資金獎勵……」在3月1日下午的北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發佈會上，就政府下一步將如何幫助首都實體書店業渡過難關創新發展這一熱點話題，北京市委宣傳部副部長、市新聞出版局局長王野霏介紹了北京為支持實體書店發展推出的一系列看得見、摸得着的實實在在的優惠措施。

 

　　王野霏表示，發生新冠病毒疫情以來，北京市高度關注疫情對發行行業和實體書店企業的影響，持續跟蹤，及時了解動態情況。期間，市委宣傳部召開了多次實體書店線上座談會、專家會，開展了新冠肺炎病毒對實體書店的影響的專項調查，共調查近250家實體書店，對書店由於疫情導致的成本增加，收入銳減、資金流斷裂等情況進行了深入了解和分析。針對這一情況，市委市政府高度重視，市領導作出專門批示，市委宣傳部部長杜飛進同志親自部署，我們迅速啟動實體書店行業的扶持工作方案制定和落地實施工作。

　　

　　據介紹，經過調研中對實體書店疏難解困需求的梳理和匯總，共總結了加大扶持資金力度和提前開放實體書店補貼評審通道的16項企業訴求，並針對這些訴求，逐條研究制定落實具體扶持政策，做到「條條有對策，扶持全方位」，同時力爭使政策緊貼書店需求、痛點，做到到位、及時、解渴，採取及時措施，全力幫助書店解決實際問題和困難，為書店發展保駕護航。

　　

　　王野霏特別指出，這次制定下發的《關於應對新冠肺炎疫情影響做好北京市實體書店扶持工作的緊急通知》重點是落實我市《關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業持續健康發展的若干措施》,切實解決實體書店面臨的實際困難，主要政策亮點包括以下幾個方面：

　　

　　一、迅速啟動。針對疫情對實體書店造成的衝擊，市委市政府果斷應對，迅速出手，提前啟動實體書店扶持項目的資金評審工作，分批次開展項目徵集及扶持工作，成熟一批扶持一批，力爭3月中旬第一批扶持資金髮放到位，解決書店燃眉之急。

　　

　　二、聚焦痛點。扶持工作重點針對書店房租成本，一是延續實體書店資金扶持項目啟動以來的主要功能和重點方向，繼續對書店房租給予專項補貼。經過初步估計和測算。二是針對書店由於疫情導致的資金鏈斷裂的情況，在保證書店承諾和有效控制分險的前提下，提前預支3月份-6月份房租成本補貼，為企業輸血，確保書店企業平穩健康發展。

　　

　　三、多措並舉。除房租補貼外，還對符合創新經營模式、實現多業態融合發展的實體書店予以獎勵，重點支持實體書店在裝修改造、設備購置、信息化建設、員工培訓、購買專業化服務等方面的投入。此外，支持實體書店開展優質文化活動，推動實體書店與社區「結對子」，以政府購買服務的方式對實體書店開展的具有較大社會影響力、特色、品牌活動給予一定補貼。

　　

　　四、多方聯動。一是與市國有文化資產管理中心、國有企業、其他房屋產權單位配合，利用各種補貼、獎勵、減免以及金融等扶持方式，形成政策組合拳，同時分級分類，針對不同企業的不同實際情況和不同訴求，採取更有針對性的扶持措施，實現精準施策。二是市級加大扶持力度的同時，推動建立區級實體書店引導資金，有針對性地給予書店企業資金、稅收等方面的扶持，對在疫情期間堅持營業的實體書店，給予一定的資金獎勵。

　　

　　五、協同合作。一是上下游協同，協調出版單位在圖書供貨、回款賬期、營銷活動等方面為實體書店提供更多便利和支持，倡議回款賬期延長3-6個月。二是推動網上網下合作。協調電商平台對書店免收或降低入駐費用，並給予特殊費率優惠和流量補貼。推動實體書店與電商平台合作，引導實體書店找准網上網下渠道結合點，開展線上線下相結合的圖書銷售推廣業務

　　

　　六、立足長遠。做到既聚焦現實，救急濟困，又放眼未來，促進發展，加快行業轉型。一是建立標準評價體系。制定實體書店評價標準，實現分級分層評價、管理。通過分類評價，樹立行業標桿，鼓勵書店轉型升級，做大做強。二是加快企業轉型升級。推動北京圖書大廈、王府井新華書店等大型書城升級改造，指導實體書店積極申報中央、北京市相關文化產業發展專項資金，幫助書店企業開展新技術應用、融合化發展等長期性、示範性等重大項目建設。三是推動全年工作目標的完成，進一步推動書店建設，落實好到2020年「實現一區一書城」、「建設一批特色書店」和「打造15分鐘閱讀圈」的發展目標，推動「萬人一書城」建設。

　　

　　七、提升效率。一是簡化評審流程。例如改變原有的申報方式，本次扶持將實體書店扶持項目（房租補貼和獎勵項目）與特色書店評選兩項工作同步徵集、共同初審、共同踏勘、共同進行專家審核，將兩項工作合并同類項，進一步簡化書店申報工作量，為書店減負；同時，根據實際情況，結合項目特點，對2019年已經獲得資金扶持的書店進一步簡化評審流程、壓縮評審時間，根據項目單位提交的合同及財務資料直接審定擬扶持額度。二是創新手段，採取電子申報、視頻踏勘、視頻評審。在疫情防控的關鍵時刻，為防止交叉感染，充分運用郵件、視頻、互聯網等信息化手段，開展項目徵集、踏勘、專家評審等相關工作，工作全過程不見面、不接觸，確保疫情期間項目扶持工作高效有序的開展，同時減少書店企業的申報成本，壓縮評審時間，在保證財政資金安全的前提下，確保扶持資金撥付及時到位。

　　

　　八、優化環境。一是簡化行政審批。深化「放管服」改革，減化審批流程，充分發揮網絡平台作用，力爭做到「不見面、零跑動、網上辦」，為書店企業辦理業務提供快捷優質服務。二是調整年檢方式。根據行業受疫情影響的實際情況，書店企業實行網上年檢，在線提交年檢材料，審核通過後，對年檢企業名單進行網上公示。三是制定防疫指引。出台北京市發行企業復工復產防疫指引，積極協調相關防疫物資，全力支持發行企業恢復經營。

　　

　　「市區兩級政府為首都實體書店提供的資金支持應該已達歷史最高峰。」 王野霏表示。