全國人大代表吳列進（李苑立攝影）

 

　　【香港商報訊】記者李苑立報道：十三屆全國人大三次會議將於2020年5月22日在北京召開。全國人大代表、廣東地方金融專家、中盈盛達（01543.HK）董事長吳列進就地方金融機構屬性和法律定位等問題提出建議。資料顯示，中盈盛達現總資產規模超過30億元人民幣，累計為近萬家中小微企業提供了上千億元投融資服務，服務或參與投資的上市公司超過60家（含新三板）。2015年12月在香港主板成功上市後，已成為國際資本市場上以融資擔保為主體上市的擔保機構。

 

 

　　據介紹，一直以來，融資擔保公司、小額貸款公司、典當行、融資租賃公司、商業保理公司、區域性股權市場、地方資產管理公司七類地方金融機構在緩解融資難融資貴問題上發揮着積極作用，是普惠金融體系的重要組成部分。然而，這些地方金融企業屬性和法律定位未能明確，長期以「工商企業之名行金融機構之實」，在監管方面按照「金融機構」的要求由地方金融監管部門嚴格監管，在稅收、扶持政策、徵信、統計等方面卻不能享受金融機構同等待遇，存在諸多有形和無形限制，稅收負擔普遍大於金融機構，既不利於行業自身發展，也不利於降低貸款利率水平，極大限制了其服務中小微企業和「三農」的能力。

 

　　作為地方金融專家，吳列進在建議中提出，應儘快出台相關條例，從法律上明確把七類機構定性為地方金融機構，或地方普惠金融，或類金融機構，或地方金融組織，使其同等享受與金融機構同等的優惠支持政策，更好地提高他們服務中小微企業的能力和水平。同時，完善監管機制，國家相關部委做好頂層設計，同時給地方金融監管部門下放更多的權限，使其能結合地方實際情況做好監管審批工作。

 

 

　　作為佛山市的民營企業代表，吳列進告訴記者，疫情形勢下，民營製造業亟需破解瓶頸，實現轉型升級。中央也強調要加快「七大新基建」建設，其中就包括了工業互聯網。但工業互聯網目前總體仍是處於起步階段，大多數民營中小企業發展工業互聯網仍面臨許多困難。

 

　　他建議，引導社會資本設立工業互聯網產業基金，促進產融結合；加大對工業互聯網應用政策普惠支持力度，同時大力扶持一批龍頭工業互聯網應用平台型企業；不斷完善工業互聯網的標準和安全保障體系；加大對工業互聯網應用的宣傳力度。

 

　　當前，國內各類行業協會商會如雨後春筍，數量在持續增長，廣東省的數量位居國內第一，擁有法人單位300多萬個。但相當一部份法人單位對誠信經營意識不足，甚至對自身的失信行為無從得知。作為中國中小企業協會常務理事單位，吳列進此次在建議中提出，國內的法人單位迫切需要圍繞「自身」和「行業」兩方面推進信用建設，可採用分批試點建設信用示範商協會的辦法，形成全社會合力共管，鼓勵和支持行業商協會承接政府職能，協助開展好行業信用建設和信用監管。