新冠肺炎疫情肆虐，打擊全球供應鏈，中國作為世界工廠首當其衝。國際上一些國家出現「去中國化」的聲音，鼓勵本國企業將廠房撤出中國，聲稱藉此提高供貨的穩定性。港資製造業公司如何應對供應鏈重組帶來的機遇與挑戰？是否將生產線遷往海外就穩賺不賠？

　　香港商報記者 張智榮

　　本港製造業早已式微，根據政府統計處數據，製造業佔本地GDP比重從1980年的23.8%，逐步下跌至2018年的1%。大部分勞力密集的製造業，自1990年代起已陸續將工廠搬到內地，因為中國內地改革開放後，鼓勵外資投資，當時在內地設廠可找到廉價的勞動力，以及更充足的土地資源，特別是港資成衣製造行業幾乎全部生產線都在內地。不過，隨着內地經濟騰飛，物價和生產成本逐年上漲，加上近年爆發中美貿易戰，不少成衣製造企業萌生遷廠去東南亞的念頭。

　　香港早年從事製造業的企業家大多是從上海南來，1980年代是香港本土製衣工業生產黃金時期，在生產供應香港本土外，並供應歐美加大市場。1980年代開始，香港製衣廠商逐漸把生產線北移到華南地區，大多在珠江三角洲一帶投資設廠，在2000年本港紡織及製衣業從業員仍有約66000人，當年的紡織品及成衣出口貨值達870億港元。

　　本港上市主要從事帽品生產的飛達控股（1100），早年在內地設廠，近年已將不少產能從中國內地轉移至孟加拉。該公司副主席兼董事總經理顏寶鈴表示：「近年內地人口紅利消失，請人遇到很大挑戰，生產和人力成本逐年上升，而且內地經濟發展已進入新階段，製造業向高端科技產業集中，都迫使傳統製造業要『走出去』才能經營下去。」

      進軍一帶一路拓商機

　　顏寶鈴指，國家主席習近平於2013年提出「一帶一路」倡議，為內地製造業搭建一個大平台，令勞動力密集型的製造業有機會「走出去」，尋找勞動力低廉的生產地，同時為集團開拓海外市場帶來更多機遇。

　　孟加拉勞動力低廉，飛達控股選擇到當地設廠投資，現時飛達控股在孟加拉的整體生產成本，已較中國內地低三分之二，孟加拉今年更晉身為全球第二大製衣出口國。不過，孟加拉也不是完美的生產基地。雖然孟加拉勞動人口發達，但缺乏專業人才，所以飛達控股公司管理及技術方面仍然需依靠香港和深圳的人才，從中國向孟加拉輸入先進的管理和技術。

　　中小企協會創會會長佘繼泉指出，自從去年中美貿易戰爆發以來，有意將廠房撤出內地的港資企業的確有所增加，「一方面內地的生產成本越來越高，另一方面美國對中國貨品的稅務優惠越來越少，對於技術成熟且客戶穩定的企業，不少有意將廠房遷離內地。他們首選的國家包括越南、柬埔寨、印尼等較落後國家，考慮因素包括當地工資成本、地方政府政策、政治穩定性、資金保障度及社會文化等。」不過，即使企業打算撤出中國，也要面對不少現實問題，佘繼泉坦言：「遷移廠房需要多一套本錢去選址投資，才能順利過渡生產線，不至於需要停產，在現時資金緊絀及經營困難環境下，相信企業不會即時調整生產線。」

       搬廠難連根拔起

　　飛達控股的廠房最初主要在深圳和番禺，至2013年在孟加拉投資設廠，後來更將大部分生產線轉移當地，其後擴充的二期孟加拉廠房於去年基本竣工，目前孟加拉廠房產能佔比逾90%。至於深圳廠房則繼續保留，但不作生產用途，主要作為集團的產品研發和設計中心。同時公司總部繼續留在香港。

　　顏寶鈴認為，飛達控股在深圳保留廠房對公司業務有好處，因公司產品的原材料大多採購自中國內地，而且深圳和香港聯繫密切，對國際潮流資訊更敏感，有助公司更好掌握行業發展趨勢和市場需求，例如消費者對產品物料和功能性的喜好等，相反在孟加拉恍如與世隔絕，因此才保留深圳廠房作為產品研發和設計中心，支援公司的採購及供應鏈管理。

　　對於近年越來越多內地企業有意將廠房遷移海外，顏寶鈴分享自己的經驗：「廠房即使搬出去，但不應連根拔起，企業的製造分部可以搬出去，但研發基地和供應鏈管理一定留在中國，否則將來重新進入中國市場會很困難，而且部分海外國家較難接收行業最新資訊，長期下去公司發展會與外界脫節，所以走出去同時一定不能放棄中國市場，根仍然要在中國，總部仍要在中國，因中國仍發展高端製造業，加上放寬生育政策或再帶來人口紅利，當將來公司需要重返中國，也可以迅速建立生產線。」

       遷生產線須考慮成本效益

　　企業考慮將生產線撤出中國，若基於成本考慮，其實無可厚非，但對於美國及日本政府鼓勵並斥資助本國企業將生產線撤出中國，浸會大學財務及決策學系副教授麥萃才就批評，這有違經濟學上的成本效益，因企業選擇將工廠設在中國，是考慮到成本控制的商業決定，除非產品涉及國家安全考慮，否則看不到撤出中國的需要。他認為刻意將產業鏈搬回本國是民粹主義的體現。

　　麥萃才續指，近年美國總統特朗普一直主張美資海外產業鏈回流本國，希望維持本土就業，針對對象亦不單是中國，但這純粹是忽略現實的「美好意願」，「美國是否有足夠的工人？工人是否有足夠質素？生產的成本效益是否足夠？即使美國政府有稅務優惠等政策配合，但其他現實條件不足以支持（企業生產）。」

      走保護主義舊路「無着數」

　　顏寶鈴認為，製造業要完全「去中國化」是不切實際，因中國製造業發展已相當成熟，而且擁有優良的勞工文化，對公司業務有好處，「美國是重視工人福利的社會，工人準時上下班，很少加班，相反中國工人辛勤，工作效率高」。

　　佘繼泉表示，「去中國化」不是某一兩個國家可以主導，全球化分工有它的好處，例如某種原材料在某國獨有，在該國進行生產加工絕對有優勢，若刻意分散生產地，反而導致成本加重，削弱競爭力。

　　麥萃才又指出：「從全球經濟史看，最初很多國家都採取保護主義，後來發覺全球化才有最大得益，若現在走回頭路，是重複歷史錯誤，最後重新發覺全球化對大家都較着數。」

       香港再工業化成敗的關鍵

　 《中國製造2025》戰略旨在推動內地製造業轉型升級，不再滿足於做海外商品的代加工工廠，而要追求結合科技自主創新，進一步提升中國製造業水平。無獨有偶，港府亦於近年推動「再工業化」，2016年首次將「再工業化」列入施政報告，理念同樣是幫助傳統工業升級轉型，提高產品品質。

　　但從客觀條件看，香港要重新振興傳統的製造業似乎不可能，由於香港土地資源有限，加上人力成本高昂，很難再發展昔日需要大量土地及勞動密集型產業。因此，港府近年積極推動「再工業化」，向「創新及科技基金」注資推行「再工業化資助計劃」，重點發展以新技術及智能生產為基礎的先進製造業，幫助本港發展多元經濟，減少對服務業的依賴。

　　不過，港府被指對科創企業和項目支援不足，例如理工大學2月初發布的快速檢測系統，能於1小時內檢測超過30種引起呼吸道疾病的病毒及細菌，包括新型冠狀病毒，但研究團隊指科研項目未能獲港府資助。

　　善用技術改變傳統產業鏈

　　香港資訊科技商會榮譽會長方保僑坦言，「香港現時推行再工業化已經太遲，成個世界已經轉着一個圈」。他指出，「內地很多南方城市人工已很貴，就連三星都要將內地廠房搬到東南亞。假設香港生產電子底板，有很多原料需要由其他地方來。與其原料由其他地方來，在香港加工，香港地方租又貴，人工又貴，為什麼要來香港做呢？」因此他認為很難吸引高端製造業來港設生產線。

　　不過，方保僑認為，香港可以在高端製造業中擔當其他角色，「不是要大量普通工人，而是要懂得寫Programme（程式）的人」，包括提供科研、大數據、人工智能等技術。但他指出，香港的科技人才不足，建議政府提供優惠政策吸引海外龍頭科技企業來港開設科研中心，透過請人幫助香港培育科技人才。

　　事實上，港府也認識到香港的優勢所在，近年的施政報告指出，香港「再工業化」進程中的優勢產業，包括生物科技、大數據、物聯網（IoT）、人工智能、智慧城市等。中小企協會創會會長佘繼泉指出，傳統產業應懂得利用物聯網等技術，提升產業價值。

　　佘繼泉舉例指，「我以前從事生產塑膠產品，自從3D打印機出現，傳統塑膠廠所用的注塑機已逐漸被淘汰，因3D打印技術不需要預製工模，而且即使少量生產也可控制成本。又例如無人機，可以應用於拍攝和運輸，傳統運輸交通工具可以被取替。可以看到，現今科技對傳統生產作業鏈帶來的改變和衝擊，企業應該善用這些技術。」

       飛達控股副主席兼董事總經理顏寶鈴

　　廠房即使搬出去，也不應連根拔起。企業的製造分部可以搬出去，但研發基地和供應鏈管理一定留在中國，否則將來重新進入中國市場會很困難。

　　浸會大學財務及決策學系副教授麥萃才

　　美國主張海外產業鏈回流本國，純屬「美好意願」，其現實條件不足以支持企業生產。

　　中小企協會創會會長佘繼泉

　　傳統產業應懂得利用物聯網等技術作為契機，達到減省人力物力的目的。

　　香港資訊科技商會榮譽會長方保僑

　　建議政府提供優惠政策吸引海外龍頭科技企業來港開設科研中心，透過請人幫助香港培育科技人才。