學研社成員 文武

　　選舉管理委員會日前就今年立法會選舉發出選舉活動指引，拒絕增設「關愛隊」的建議，只表示會在票站加椅子，讓有需要的選民取籌後坐等候，選管會主席馮驊表示，考慮多方面意見，以合乎公平原則達至公正做法。馮驊和選舉管理委員會看到的只是表面的公平和公正，但卻完全忽略去年區選中確實出現以重複排隊的手法，妨害選舉公平的事實，拒絕設置關愛隊」，就是拒絕維護選舉的公平和公正。

　　民意贊成設「關愛隊」

　　對於未能接納要求設置「關愛隊」的建議，馮驊表示，選舉指引諮詢期間收到約7.5萬份與「關愛隊」相關的意見，當中5萬份要求有特別安排;有逾2萬份要求公平對待。但其中有數以萬計範本式意見，不應只看數字，而是按公平原則做到公正的做法，考慮到雙方意見，認為要以公平原則衡量，稱以身份證英文字母區分，本已分開不同年齡層，在現行措施下「每張(櫃)都是專隊」，平等對待所有選民;在票站加椅子亦可關顧長者及孕婦等行動不便者。他表示相關做法過去在各個票站都有使用，今次是統一所有票站做法。

　　馮驊此言差矣，7.5萬份意見書中，有5萬份要求有「關愛隊」，佔總數的六成六，這一數字雖然不能成為選管會決策參考的唯一憑據，但也不能完全忽視，哪怕其中有一部分是以範本式的方式表達意見。否則，讓市民投書表達意見的意義何在?不能只看數字，但也不能完全忽視數字，不尊重多數人的意見，只聽取少數人的意見，這又是什麼道理呢?

　　更可取的做法，應該是在收到7.5萬份市民的意見書後，再聽取更多持份者和專家的意見，並且展開事實的調查，以事實為據，以公平、公正的原則為準繩，推出的決定，才能經得起檢驗。

　　除了7.5萬份市民的意見書之外，特區政府的政制事務局局長也表達了支持設置「關愛隊」的意見，社會上亦有許多不同的組織、團體和市民表達了同樣的意見，政制事務局是負責選舉具體操作的執行部門，他們的意見應屬中肯持平的意見。社會上其他團體、組織和市民，則曾經親身參與選舉，有實際的經驗和體會，他們的意見也應該具有參考的價值。馮驊和選管會為何不能虛心聽取這些意見呢?

　　選舉的公正和公平，最核心的內容，應該是要確保每一位選民，都能在不受外來干擾的情況下，自由地按自己的意願去投票。但去年區選中的實際情況是什麼呢?有一部分人在利用排隊惡意地破壞選舉的公正和公平，他們把握住長者、孕婦、傷殘和一部分體弱的選民，無法長時間排隊，經不起長時間日曬、高溫環境等候的特點，有意地組織人員，多次重複排隊，令排隊輪候的時間被人為地拖長，而使一部分長者、孕婦、傷殘和體弱選民因而被迫放棄投票。這種做法嚴重破壞了選舉的公正和公平，損害了一部分人的選民權利。

　　對體弱選民造成不公

　　新的立法會選舉活動指引中，明確要求票站主任盡量安排長者、孕婦及傷殘者等未能久站的選民，記下排隊次序後，坐下等待至相應次序，前往櫃領選票。票站外亦會有工作人員舉牌，指示選民若相關身份證號碼英文字母字頭的櫃無人輪候，可直接進入票站領取選票;票站亦會在切實可行的情況下加開櫃，加快處理排隊選民。但是，這種安排並不能解決因有人惡意重複排隊，帶來的選舉不公正、不公平的問題，設置「關愛隊」可以避免有人不斷重複排隊，阻止長者和其他體弱選民投票的問題。

　　馮驊拒絕設置「關愛隊」，表面上看是符合人人都須排隊，受到同等對待的原則，但事實上，這只是表面上的公正和公平，真正的公正和公平是要確保每一位選民都能在不受外力干擾之下，自由地行使自己的選民權利。馮驊無視去年區選中，有相當一部分長者和體弱人士，因受排隊輪候時間過長的影響，而無法行使選民權利的事實，拒絕接納多數人的意見，這不是重視公正、公平，堅持正義的法官應有的做法。

　　有反對派政客認為，設置「關愛隊」會引發更多的爭議，其實不然，只要規則定得明確，選舉主任又都能依法依規辦事，就不會有多大的爭拗。相反，明知今年的選舉可能再次出現類似去年區選那樣的不公正、不公平的情況，而不可以糾正，才有可能引發更大的爭拗，甚至有可能會令選舉的投票站出現不必要的混亂，直接對選舉造成影響。

　　立法會選舉是香港的一件重大事項，選管會有責任盡最大努力維護選舉的公正、公平，確實保障每一位選民都能依法行使他們的權利，新的選舉活動指引公布後，引起許多市民的不滿，望馮驊能接受市民的意見，採取補救措施。