近日，廣清城際軌道(清遠至廣東省職教城段)項目在武廣高鐵清遠站站前廣場隆重舉行了開工儀式，廣東省政府主要領導親自出席並致辭。
隨着挖掘機的轟鳴，在不遠的將來，一條長約80公里，連通廣州市白雲區和廣東省職教城的現代化城際交通軌道，將把清遠正式納入廣清半小時生活圈，給清遠市民及廣東省職教城學子的出行帶來可喜的變化。這條道路就是廣清城際軌道。
今年7月30日，《粵港澳大灣區(城際)鐵路建設規劃》獲國家發改委正式批覆，廣清城際軌道(清遠至廣東省職教城段)名列其中。從規劃藍圖到破土動工，前後不過短短一個月時間。其中該項目辦理先行用地只花了創紀錄的11天。
資源要素優先保 審批再提速
如此複雜的重大線性工程項目用地保障是如何做到的?「之前辦理先行用地，最快也要一到兩個月。但現在僅僅11天就辦好了先行用地，這還包括了周末雙休日在內。」廣東省鐵投集團下屬珠三角城際公司征拆科負責人鄭本有，對廣東自然資源系統開展的「雙百」行動豎起了大拇指。
作為項目業主單位廣東省鐵投集團下屬珠三角城際公司征拆科負責人，鄭本有多年來已接手過公司旗下多個工程的用地報批工作，對重大線性工程項目用地報批困難程度深有感觸，也頗有發言權。
據介紹，廣清城際軌道(清遠至廣東省職教城段)項目在8月6日取得用地預審與選址意見書，8月7日取得項目初步設計批覆後，清遠市自然資源局直接組卷，擬定請示，製作圖件，編排材料，8月8日即將先行用地材料上報廣東省自然資源廳審核。隨後，根據審查意見以最高效率配合完成補正工作。8月19日，廣東省自然資源廳出具先行用地批覆，全程耗時11日。
在回顧項目用地服務保障的整個過程時，廣東省自然資源廳二級巡視員、國土空間用途管制處處長王功慧說，為加快進度，該處收件後第一時間分辦，審核通過後，第一時間開展用地審批會審，「不能讓項目等會議，而是要讓會議等項目」。
「廣清城際軌道(清遠至廣東省職教城段)項目的先行用地報批從組卷上報到取得批覆，創造了我局經辦業務用時最快的記錄。」清遠局國土空間用途管制科科長鍾雅莉自豪地說。
同時，記者注意到，此項目為壓縮審核時間，在廣清城際軌道(清遠至省職教城段)辦理用地預審與選址意見書時，區、市、省三級自然資源部門均實行「容缺受理審查」，清遠市局還採取科室會審與網上批前公示同步進行的做法，公示期滿當天即上報廣東省自然資源廳審核。在補正材料的同時，清遠市局已擬制好核發用地預審與選址意見書的相關圖件及文字附件，在取得省自然資源廳審核意見的次日，即出具了「二合一」證書並通知業主取證，大大減少了「程序性」耗時。
「雙百」行動——廣東自然資源系統下半年頭號工程
據了解，廣東省委、省政府提出，在當前經濟形勢下要千方百計擴大有效投資，突出抓好新型基礎設施建設，新型城鎮化建設，交通、水利等重大工程建設，加強對重點項目建設的統籌調度，積極挖掘在建項目潛力、爭取形成更多實物工作量，力爭全年重點項目完成投資9000億元以上。
為落實廣東省委、省政府的決策部署，上月初，廣東省自然資源廳啟動「雙百」行動。決定8月至11月間，在全系統開展百個重大建設項目「百日攻堅」專項行動，推動一批重大項目在規劃、用地、用海、用林審批方面取得突破性進展，推動重大項目儘快上馬，儘快形成實物工作量和固定資產投資額。
「各地自然資源資源主管部門一把手要親自謀劃、帶頭落實，把『雙百』行動作為全系統下半年工作的頭號工程加以推進。」廣東省自然資源廳黨組書記、廳長陳光榮強調，要充分認識全省今年穩住經濟基本盤的嚴峻性，以及通過固定資產投資推動經濟增長的重要性，將「雙百」行動作為當前穩投資促增長的關鍵舉措，全力打好「雙百」行動這場硬仗、攻堅戰。
記者獲悉，8月14日起，該廳分五個片區組織開展了「雙百」行動工作督導，多名廳領導帶隊赴基層開展調研指導，聽取基層自然資源主管部門及廣鐵集團、廣東省交通集團、廣動省鐵投集團等相關建設單位情況匯報，幫助各地解決在「雙百」行動中遇到的困難和問題。
一大批重大項目用地用海用林保障取得突破進展
承接國家用地審批權以來，廣東省自然資源廳已批準廣州至清遠城際軌道交通北延線(清遠至省職教城段)、合浦至湛江鐵路、新建鐵路瑞金至梅州鐵路(廣東段)、河惠莞高速公路龍川至尋烏(省界)支線工程、廣州白雲機場三期擴建工程項目等19個項目用地預審，批準新建深圳至江門鐵路廣州段等3個項目先行用地，審核通過粵西天然氣主幹管網肇慶-雲浮支幹線項目(雲浮段)等8個項目用地報批，其中3個項目已通過廣東省政府審批，其餘5個已報廣東省政府審批。
「要做到資源要素優先保、關鍵環節有突破、審批服務再提速」。陳光榮強調，「雙百」行動要瞄準重點，做到有的放矢精準發力。對重大項目全方位加強自然資源要素保障，實現資源精準配置。抓住用地用林用海審批過程中遇到的難點堵點問題，通過進一步解放思想、大膽創新予以解決。抓住國家授權委託用地審批權的有利契機，簡化材料、優化流程，推動審批明顯提速提效。
據了解，接下來，該廳將在做好重大項目服務保障常態化基礎上，組織開展好「雙百行動」，推動一批重大項目今年底前在規劃、用地、用海、用林審批方面取得更多突破性進展。(徐紅 馮建奎)
