特區政府24日淩晨發表新聞公報,強烈反駁英國「香港半年報告」的不負責任評論。
香港是中華人民共和國不可分離的部分,香港事務是中華人民共和國的內部事務。根據國際法和公約,每個國家應該避免干涉另一個國家的內部事務,港府今日(24日)促請英國政府恪守並尊重該國際慣例。公報指,香港強烈反對英國在十一月二十三日發表的「香港半年報告」(報告)中,對若干香港特區近期事態發展作出以偏概全的攻擊及毫無根據的指責。
鄧小平先生提出的「一國兩制」方針,引領中國與英國的談判,成功解決歷史遺留下來的香港問題。至今,「一國兩制」仍然是確保香港長期繁榮及穩定的最佳制度安排。沒有人比中央人民政府更堅定履行「一國兩制」。習近平主席在慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區第五屆政府就職典禮的講話中強調,中央政府會堅定不移地落實「一國兩制」政策,確保「一國兩制」在香港特區全面準確實踐,不走樣、不變形。
近年,香港發生的事件,為「一國兩制」方針帶來挑戰,其中包括充斥反華情緒的「香港獨立」和「自決」訴求,以致社會出現了不少破壞社會秩序和危及香港穩定的行為和活動,2019年下半年目睹的情況尤甚。過去曾是世界上最安全城市之一的香港,被不斷升級的暴力包圍。同時,外國勢力不斷加劇對香港內部事務的干預,公然以自由和民主作藉口美化激進分子的違法行為。這些暴力行為嚴重損害國家主權、安全和發展利益,以及香港特區的繁榮與穩定,特區政府譴責海外政客對此等暴力視而不見。
在這個背景下,作為國家最高權力機關的全國人民代表大會(全國人大)在2020年5月28日決定制定有關國家安全的全國性法律,在香港特區的層面上維護國家安全。全國人大常委會於6月30日通過了《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》(《香港國安法》),獲得290多萬名香港巿民歡迎,並視之為香港在困難中找尋出路、從混亂中恢復秩序的轉折點。誠然,自從《香港國安法》被納入《中華人民共和國香港特別行政區基本法》(《基本法》)附件三並在本地公布實施以來,在過去的數月,暴力行為已經大為消減,香港人可以再次依法享有基本權利和自由。
港府強調,國家安全屬於中央事權,無論是實行單一制或聯邦制的國家,國家安全立法都是由中央而非地方政府進行。跟英國報告的指控相反,《香港國安法》與《基本法》第二十三條沒有衝突。香港特區仍然需要早日完成《基本法》規定的維護國家安全立法。
此外,基於對特區高度自治的尊重,除少數特定情況外,香港特區對《香港國安法》下的犯罪案件可以行使管轄權:即由香港警務處負責調查及執法、律政司負責檢控、由香港獨立的司法機構負責審理案件和有關的特區部門執行刑罰。港府質疑,英方會否授權其地方政府處理此等危害國家安全的重任。
報告批評特區政府押後立法會選舉一年的決定,實在令人不禁為英國政府的雙重標準而失笑。由於新型冠狀病毒爆發,英國政府在2020年3月13日通過援引緊急立法《新型冠狀病毒法案》,將原定於202年5月7日舉行的英格蘭地方選舉押後一年。在香港,特區政府考慮到逾300萬選民在同一天內到超過600個投票站投票的公共衞生風險後,作出押後立法會選舉一年的決定。事實上,香港單日確診病例數字在公布押後選舉決定當天(七月三十一日)的前一日創下新高,有關數字直至目前仍為本港疫情的高峰。
報告對若干立法會選舉參選人和個別在任立法會議員被取消參選或議員資格表示關注,再次顯示無視香港的公職人員,尤其是立法會議員,必須按憲制和法律規定履行誓言,效忠香港特別行政區和擁護《基本法》。公職人員宣誓效忠國家制度及擁護國家法例是國際通例,任何違反誓言的行為都不會被容忍。在英國,國會議員若拒絕宣誓效忠英國女王,就不能出任議員。因此,按照法律取消個別人士資格與言論自由或民主進程根本毫不相干。
英國政府近期作出的所謂回應,無論是為打擊罪案的移交逃犯協定,以及與中國就英國國民(海外)護照的雙邊協議,均顯然違反其國際義務。港府強烈反對報告就國際社會的立場作出極為偏頗的陳述。事實上,有超過七十個國家在第四十四屆聯合國人權理事會會議上,表態支持全國人大常務委員會訂立《香港國安法》。
港府重申,英國政府是時候尊重守法的香港人對維持繁榮穩定的意願,以及清楚理解香港會繼續憑藉其在「一國兩制」下的獨特地位和優勢,在中央政府全力支持下蓬勃發展。