特區政府今日(2日)強烈反駁美中經濟與安全審議委員會(委員會)發表的報告(報告)，堅決反對其在香港章節中作出的無理攻擊和不實指控。

　政府發言人指出，香港特區是中華人民共和國不可分離的部分，是一個享有高度自治權、直轄於中央人民政府的地方行政區域。特區政府嚴正促請美國尊重國際關係的基本準則，立即停止干涉特區的事務。

　政府發言人表示：「這報告是美方繼美國國會通過一系列針對香港特區的法律後，又再明目張膽地干預香港事務的活生生例子。美方以人權、民主和自治為藉口，推出一連串措施，藉香港問題製造事端以打擊中國，做法虛偽。這些毫無根據及不公的政治手段不但徒勞無功，反而會損害港美之間的關係及美方自身的利益。」

　「我們絕不同意『一國兩制』被削弱的指控。相反，『一國兩制』是確保香港長期繁榮及穩定的最佳制度安排，沒有人比中央人民政府更堅定履行『一國兩制』。習近平主席強調中央政府會堅定不移地落實『一國兩制』政策，確保『一國兩制』在香港特區全面準確實踐，不走樣、不變形。」

　「『一國兩制』的實施是以《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國香港特別行政區基本法》(《基本法》) 為法律依據，而非《中英聯合聲明》。正如外交部多次強調，《中英聯合聲明》規定中國對香港恢復行使主權及過渡期內的相關安排。《中英聯合聲明》關於對香港的基本方針政策是中方單方面政策宣示，不是中方對英方的承諾，更不是所謂的國際義務。隨着國家對香港恢復行使主權和完成各項後續工作，《中英聯合聲明》中與英方有關的條款經已履行完畢。國際社會應正視這事實，停止干預屬於中國內政的香港事務。」

　「我們絕不認同報告中抹黑《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》(《香港國安法》)的評論。國家安全屬於中央事權，每個國家都有權利和義務維護其國家安全，無論該國家是實行單一體制還是聯邦體制，國家安全立法都是由中央政府而非地方政府所進行。制定具有域外效力的國家安全法律亦完全符合國際慣例。美國有多項廣泛維護國家安全的法律，其執行機構都屬聯邦機關，而亦有條文具有域外效力。委員會對《香港國安法》的攻擊凸顯其雙重標準。」

　「香港過去曾是世界上最安全城市之一，在2019年卻被不斷升級的暴力包圍。2019年6月開始的一連串嚴重暴力事件，破壞了香港一向以來的治安和安全。暴徒縱火、大肆破壞、肆無忌憚襲擊持反對意見的市民、濫用私刑。媒體更充斥著虛假和誤導信息，抹黑警隊，導致香港警方在執法方面遇到前所未有的艱難和挑戰。警方搜獲與暴亂行為有關的武器、槍械、爆炸品和危險品種類相當廣泛。暴徒在暴力事件中投擲至少5000枚汽油彈，而期間警方亦搜獲另外至少10000枚汽油彈。」

　「此外，包括帶有反華情緒鼓吹『香港獨立』的行為和活動，嚴重破壞社會秩序和危害香港穩定。同時，外國勢力不斷加劇對香港事務的干預，公然以自由和民主為藉口美化激進分子的違法行為。特區政府譴責海外政客對這些嚴重損害國家主權、安全和發展利益、香港特區的繁榮與穩定，以及奉公守法的香港居民的基本權利及自由的暴力行為視而不見。正正是在這個背景下，作為國家最高權力機關的全國人民代表大會(全國人大)，在2020年5月28日決定制定有關國家安全的全國性法律，在香港特區的層面上維護國家安全，全國人大常委會於6月30日通過《香港國安法》。」

　報告指《香港國安法》無視香港市民的權利和自由，或削弱特區享有的高度自治，完全是錯誤與偏頗的。《香港國安法》明確規定香港特區應當依法保護居民根據《基本法》、《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的有關規定享有的權利和自由。然而，《公民權利和政治權利國際公約》所確認的一些權利和自由並非絕對：該《公約》訂明可在有必要保障包括國家安全、公共安全、公共秩序或他人的權利和自由時，依法律規定對部分權利和自由作出限制。

　「《香港國安法》明確訂明四類危害國家安全的罪行。其構成元素、刑罰、減刑因素和犯罪的其他後果已清楚列出。奉公守法的人士不會誤墮法網。警方作出的拘捕是基於證據和嚴格按照法律進行。」

　「我們必須強調，沒有人可以犯了法而不用面對法律後果。警方有法定職責維持公共安全和公共秩序。如果市民以和平合法的方式表達意見，警方根本不需要使用任何武力。警方有嚴格的武力使用指引，而有關指引與國際人權的規範和標準一致。」

　「自《香港國安法》落實以來，香港社會恢復穩定，國家安全在特區得到保障，市民可以繼續依法享有其基本權利和自由。穩定的環境對於本地及駐港外國企業的商業活動均非常重要。」

　「押後立法會選舉的決定是在詳細考慮逾300萬選民在同一天內到超過600個投票站投票的公共衞生風險後作出。鑑於2019冠狀病毒病在2020年7月的一波疫情導致驚人的確診個案及死亡數字，我們必須實施各項嚴厲的社交距離措施以遏止病毒傳播。在這些措施下，候選人將不可能進行任何有意義的選舉活動，嚴格的口岸管制措施亦令身在內地或海外的市民難以及時回港投票。基於法律上、實際操作和時間上的局限，引入其他替代方案以便利選民投票並不可行。」

　就報告中有關香港作為國際金融中心的錯誤論述，政府發言人指出自從《香港國安法》實施以來，香港的金融市場和聯繫匯率制度保持平穩、運作有序。港元匯率偏強，自6月以來錄得接近470億美元的資金淨流入，反映國際投資者對香港金融市場的持續信心。銀行體系穩健，主要銀行的平均流動性覆蓋率超過156%，平均資本充足率則超過20%，兩者均遠高於國際監管標準。股票市場交易活躍有序，市場對一連串公開招股集資活動反應踴躍。在2020年首10個月，香港股市平均每日成交金額達1250億元，較去年同期上升40%。

　發言人說：「特區政府有堅定的決心與能力，維護香港的長期繁榮穩定及金融安全，令投資者可以安心在香港營運。在『一國兩制』的優勢下，香港可抓緊內地持續改革開放所帶來的巨大機遇，同時與國際規則和標準接軌，作為國際金融中心地位不會改變。」

　發言人最後表示，特區政府會繼續無畏無懼地在香港依法履行維護國家安全的職責。我們不會被外國不合理地實施的所謂「制裁」嚇倒。憑著中央政府的支持，特區政府將砥礪前行、重新出發。