6日，由廣東省應急管理廳組織的安全生產「南粵行」活動（第四站）來到中國特色社會主義先行示範區深圳。在採訪深圳市應急管理局了解到，深圳正在探索超大型城市安全發展新模式，努力打造成為「全球最安全城市」之一，為中國特色社會主義先行示範區、粵港澳大灣區核心引擎城市「雙區建設」提供堅實保障。
採訪現場（李苑立攝影）
多個「全國第一」 城市安全管控壓力大
據深圳市應急管理局黨委委員、副局長楊金山介紹，深圳陸域面積1996.85平方公里（不含深汕合作區），實際管理人口超過2200萬人，人口密度全國第一；有企業204.26萬家，數量全國第一；汽車保有量349.90萬輛，每公里汽車密度全國第一；另外，深圳城鎮燃氣管道總長5953公里，有城中村1877個。雖然近年深圳的事故總量、億元GDP生產安全事故死亡率逐年下降，但安全管控壓力依然較大。
據介紹，目前深圳11個區74個街道均設置了應急管理機構。2012年率先在全國啟動城市公共安全風險評估後，深圳現在每3年開展一次評估，對重大風險實施聯防聯控。
用好特區優勢 構建應急體系
深圳是經濟特區，享有特區立法權。據悉，深圳近年及時出台了地方法規推動解決突出風險、突出問題。如《深圳市小散工程和零星作業安全生產納管暫行辦法》《深圳市推進住宅小區老舊電梯更新改造大修辦法》等。2016年以來較大事故每年平均起數較「十二五」期間下降50%。
2020年，深圳又明確了「1+4」應急管理法規體系建設思路，計劃在2020年全面出台。楊金山表示，將站在城市規劃、建設、運營全生命周期安全管理的高度，加強立法，在全國範圍內進行創新探索。從而讓深圳構建系統完備、規範有效的法治保障體系，形成規範化的依法監管能力，同時構建研判科學、防治精準的預防控制體系，形成科學化的風險防控能力。
加大科技創新 支撐應急能力
據介紹，深圳在全國率先研發出高壓水泵，其理論水壓高達600米，實地測試水壓達300米，為超高層建築滅火救援的世界性難題提供了解決方案。深圳研發的光纖傳感技術開展地鐵隧道防入侵監測預警，試驗測試預警率達100%。2019年啟動的應急管理「一庫三中心N系統」信息化建設也取得明顯進展。城市公共安全技術聯合創新中心也於去年7月揭牌，該中心將為高校、科研機構和企業搭建聯合創新體系和平台。深圳還啟動了預案編制數碼化工作，構建應用場景，形成數碼化、個性化的應急預案，加強預案科學性和實戰化。另外，深圳在2019年將巨災保險賠付標準提高至27萬元人民幣，有效形成多層次的災害風險分擔機制。
經過40年的高速發展，深圳已經成為一個現代化國際化創新型大城市，將繼續探索超大城市安全發展新模式，努力打造成為全球最安全城市之一。（記者 李苑立 王靜抒）
