中國1978年啟動改革開放時，貧困人口數量約為7.7億人；如今「十三五」收官，現行標準下中國農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，歷史性地擺脫了絕對貧困，創造了人類減貧史上的奇跡。中新社昨日發表文章指，脫貧摘帽不是終點，而是新征程的起點。

　制度層面已落實有效銜接

　去年全國「兩會」期間，政府工作報告明確提出：接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。將脫貧攻堅融入鄉村振興，將脫貧成果對接鄉村發展……眾多建議、提案也被代表委員帶進了「議事廳」。

　今年「兩會」召開在即，從脫貧攻堅勝利的「倒計時」到全面推進鄉村振興的「進行時」，中國工作重心的轉向路線正逐漸明晰。

　北京師範大學中國扶貧研究院院長張琦直言，總體上看，通過脫貧攻堅實現脫貧摘帽和實施鄉村振興的目的，均是縮小城鄉發展差距，從而實現共同富裕的奮鬥目標。實現貧困地區脫貧摘帽是實施鄉村振興戰略的基礎和前提，鄉村振興戰略則為脫貧摘帽更加穩定、脫貧攻堅戰果更加持久提供了保證。

　中共十九屆五中全會提出「十四五」工作任務，其中包括實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接；2021年中央一號文件更進一步，設置鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的5年過渡期。

　在今年全國「兩會」召開前夕，《求是》雜誌刊發的《人類減貧史上的偉大奇跡》引發關注，其署名作者為「中共國家鄉村振興局黨組」，這一新機構的首次亮相釋放重大信號，官方已在從制度層面落實脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。

　就在2月25日，全國脫貧攻堅總結表彰大會在人民大會堂舉行。國家鄉村振興局也將正式「接棒」，在脫貧攻堅取得勝利後，全面推進鄉村振興。

　平穩過渡需從三方面發力

　中國如何確保脫貧攻堅向鄉村振興平穩過渡？從目前已公布的政策文件和學者分析來看，平穩過渡至少要從三方面共同發力。

　鞏固脫貧成果，為平穩過渡「夯實地基」。脫貧是動態工作，低收入農戶在脫貧後有可能因主客觀原因而返貧，尤其在後期摘帽的深度貧困地區，諸多方面較為薄弱，鞏固脫貧成果並織牢防止返貧的一張網顯得極為重要。

　中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田表示，不少貧困縣脫貧後，若後續政策落實沒跟上，可能會返貧，這就需要在過渡期內保持政策穩定性，「脫貧不脫政策」才能鞏固好現有脫貧成果，這是全面推進鄉村振興的一塊「壓艙石」。

　拓展脫貧成果，為平穩過渡「添磚加瓦」。鄉村振興?眼於所有農民和行政村的發展，其目標指向農業強、農村美、農民富的全面實現，而拓展脫貧成果可拉近脫貧攻堅工作與鄉村振興戰略的距離。

　農業農村部鄉村振興專諮詢詢委員會委員尹成傑認為，要進一步接續和拓展產業扶貧、教育扶貧、科技扶貧、消費扶貧、電商扶貧等行之有效的扶貧業態和模式，並使之常態化、制度化。

　建立銜接機制，為平穩過渡「搭橋鋪路」。全面實施鄉村振興要加強頂層設計，而脫貧攻堅積累了多年的「實戰經驗」，其驗證成功的模式、政策若能與鄉村振興有效銜接，將使得過渡期更為平穩順暢。

　中國人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴指出，有效銜接需要建立健全體制機制，脫貧攻堅中的政策扶持、產業發展、人才培養、鄉村治理、組織領導等方面的「智慧」都可考慮在鄉村振興中繼續發揮作用。

　「兩會」召開在即，今年政府工作報告對脫貧攻堅與鄉村振興有何新表述？來自鄉村的代表委員又會帶來哪些一線聲音？這些問題即將得到解答。