十三屆全國人大四次會議11日通過《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》，國新辦今日（12日）上午10時舉辦新聞發布會，港澳辦副主任張曉明、鄧中華及全國人大常委會法工委副主任張勇介紹有關情況，並回答記者提問。

　張曉明表示，完善選舉制度是運用中央對香港政治體制的決定權，阻斷反中亂港勢力體制內奪權的通道，與制定香港國安法是一套組合拳，釜底抽薪，有效治理挑戰香港現在持續的種種亂象，維護國家安全和香港的政治穩定、政權安全。

　張曉明：一法霹靂安香江 選規厘定護遠航

　張曉明就完善香港選舉制度的重大意義和深遠影響發表5點看法。

　第一，是修補香港特別行政區法律制度漏洞和缺陷的必要之舉，有利於完善「一國兩制」制度體系。香港特別行政區現行的行政長官和立法會產生辦法的基本內容，是30多年前香港基本法起草的時候確定的。近幾年來，香港社會出現的亂象表明，包括行政長官和立法會產生辦法在內的選舉制度存在明確的漏洞和缺陷，尤其是選舉制度的安全性不足，使反中亂港分子得以通過選舉進入特別行政區的政權機關和其他治理架構，使外部勢力得以通過多種方式深度的干預和滲透香港事務，並為他們從事危害國家的安全活動提供了可乘之機，必須亡羊補牢，從制度層面來防範和化解有關風險。完善選舉制度也是中共十九屆四中全會關於堅持和完善「一國兩制」制度體系總體部署的重要一步，是「一國兩制」在實踐中與時俱進的具體體現。

　第二，是維護香港特別行政區政治穩定和政權安全的治本之策，有利於香港實現長治久安。「修例風波」演變為社會動亂，充分證明香港當前存在的主要問題是政治問題，而且不是有的人說的選舉制度要不要民主，民主步伐快一點還是慢一點的問題，而是涉及奪權與反奪權、顛覆與反顛覆、滲透與反滲透的較量，在這個問題上，我們沒有退讓的餘地。完善選舉制度就是要運用中央依照憲法和基本法所具有的對香港特別行政區政治體制的決定權，阻斷反中亂港勢力體制內奪權的通道，它與制定香港國安法其實是一套組合拳，將釜底抽薪，有效治理挑戰香港特別行政區現在持續的種種亂象，維護國家安全和香港特別行政區的政治穩定、政權安全。

　第三，是立足香港的實際情況作出的適當選擇，有利於推進香港的民主制度循序漸進、穩健發展。香港在英國殖民統治的150多年裏毫無民主可言，回歸之後，香港同胞才真正開始當家作主。香港民主制度付諸實踐的時間並不長，需要在實踐中不斷地探索和完善。這次完善選舉制度的重點是對具有廣泛代表性的選舉委員會進行調整優化，並且賦予它新的職能，除了可以繼續選舉產生香港特別行政區行政長官之外，還有權選舉產生立法會部分議員，並參與立法會所有議員候選人的提名。這樣做的主要目的，就是要構建符合香港實際情況、有香港特色的民主制度，使香港的民主步伐走得更加穩健。

　第四，是提高政府治理效能的必由之路，有利於發展經濟、改善民生。現行選舉制度的缺陷和它的不確定狀態是香港社會高度政治化或者「泛政治化」的催化劑，反中亂港分子登堂入室之後肆意操弄政治議題，大家從新聞報道裏可以看到，有些反對派議員濫用立法會的議事規則，採取「拉布」等手段以及一些不正當手法，來阻礙甚至癱瘓立法會的運作，嚴重掣肘了特別行政區政府的施政，造成了巨大的內耗。完善選舉制度之後，無論是香港特別行政區政府還是社會各界人士，將有條件集中精力抓經濟、謀發展，破解住房難和其他突出的民生問題，推動香港更好地融入粵港澳大灣區建設，更順暢地融入國家發展大局，提升香港的國際競爭力，香港有望從此擺脫政治爭拗的羈絆，走出政治泥沼，實現良政善治，為廣大市民謀取更大的福祉。

　第五，是落實「愛國者治港」原則的制度保障，有利於「一國兩制」實踐行穩致遠。「愛國者治港」不是什麼新概念、新提法。早在1984年鄧小平先生在會見香港工商界訪京團和香港知名人士的時候就講過，「必須由以愛國者為主體的港人來治理香港」。環顧全世界，沒有任何一個國家允許不愛國的人來參與國家或轄下任何一個地方的管治。要求「愛國者治港」，或者要求治港者必須是愛國者，天經地義。習近平總書記在今年1月會見林鄭月娥行政長官的時候也明確指出：「要確保『一國兩制』實踐行穩致遠，必須始終堅持『愛國者治港』」。這次完善選舉制度，設立必要的安全閥，就是為了確保香港特別行政區的政權、香港特別行政區的管治權牢牢掌握在愛國者手中，從而為「一國兩制」實踐行穩致遠提供堅實的制度保障。

　張曉明強調，中國共產黨是「一國兩制」事業的創立者，也是「一國兩制」事業的領導者、踐行者、維護者，沒有任何人比中國共產黨、比中國政府更懂得「一國兩制」的寶貴價值，更執着地堅守「一國兩制」的初心。無論是已經制定的香港國安法，還是正在完善的香港特別行政區的選舉制度，以及將來所要做的一切，都是為完善「一國兩制」制度體系，把「一國兩制」執行好、實施好，不存在改變「一國兩制」的問題。

　張曉明指，這次兩會期間，來自香港的全國人大代表和全國政協委員都非常興奮。他們在發言的時候常常語帶激動。有的代表說，全國人大的決定是為香港送來「遲到的春天」。有的委員歡呼「香港有救了！」還有的委員說，全國人大「一錘定音」的背後是中央對香港的「一片苦心」「愛之深，謀之遠」。還有的委員在大會發言的時候專門提到，因為香港居民都喜歡正月裏去車公廟抽籤，他說不管你在車公廟抽多麼上等的簽，都比不上香港國安法靈，比不上全國人大完善香港的選舉制度好。

　張曉明說，這些話表達了香港市民的心聲，有的香港人士參與座談的時候，他們指，「治重病用猛藥」，對香港現行的選舉制度也要動大手術。張曉明認為動手術的比喻非常形象生動。他指，準確地說，這是一個微創手術。微創手術的特點就是創口小、探入深、術後恢復比較快。我們也堅信，這次香港的選舉制度動了手術之後，香港民主制度的機體會恢復健康，香港社會的活力會充分釋放，香港居民會更加安居樂業！

　張曉明表示，連日來，特區政府和社會各界人士通過發表聲明、接受訪談、連署簽名和在街頭擺街站等方式來表達對全國人大有關決定的堅定支持。根據香港研究協會的民調，約7成受訪者表示支持全國人大決定。這是對國際上的一些誣衊不實之詞最好的、最有力的回應。

　去年香港國安法頒布的時候，張曉明形容是「一法安香江」。針對今次完善香港選舉制度，張曉明說想再加一句話，連成對，「一法霹靂安香江，選規厘定護遠航。」張曉明強調，選舉制度、選舉規矩進一步修正了、理順了，可以確保「一國兩制」的「香港號」這艘航船破浪遠航，香港的明天也一定會更加美好。