全國人大常委會法制工作委員會會同國務院港澳事務辦公室、中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室3月15日起連續3天在香港開展座談、訪談等活動,就落實全國人大關於完善香港特別行政區選舉制度的決定廣泛聽取逾千名香港特別行政區政府和香港社會各界代表人士的意見建議。
今早在灣仔會展開展的座談會,分别由港澳辦常務副主任張曉明、中聯辦主任駱惠寧,以及全國人大法工委副主任張勇等中央官員主持。
港澳辦副主任張曉明在早上在座談會表示,今次全國人大作出的重大決定,在「一國兩制」實踐及推進過程中具有重要的標誌性意義,是一件有歷史意義的大事,隨着時間推進,大家的認知會愈來愈深刻。
他指,中央高度重視今次工作,在全國人大作決定前,已經聽取香港熟悉選舉制度的法律及政治專家意見,今次亦是帶同耳朵,聽取社會人士的意見,反映中央有誠心、有行動吸納意見。他強調,人大的3.11決定已經明確了內容,就是將來完善選舉制度必須堅持的基礎,要在此基礎上討論細化和完善選舉制度,不應天馬行空,否則就會變得不聚焦。
張曉明提到,全國政協副主席、港澳辦主任夏寶龍2月出席全國港澳研究會座談會時,提出在完善特區選舉制度時要把握好的三對關係,包括完善選舉制度充分尊重公民民主權利的同時又切實維護主權發展利益;既尊重和維護中央全面管治權,又尊重和維護特區高度自治權;既保證各類選舉公正公平公開,又有效阻止反中亂港分子、國際反華勢力政治代理人進入政權機關;張曉明認為,三對關係的論述對下一步完善選舉制度有非常直接指導意義。
他又說,中央特別強調在完善選舉制度的過程中要廣泛聽取香港各界人士意見,早前全國人大作出決定的過程中,港澳辦牽頭同中央有關部門成立小組,做了大量研究,邀請了內地和香港法律、政治學和各地研究選舉制度的專家商議,亦通過多種方式充分聽取特區政府、行政長官及相關官員以及眾多社會各界人士意見,包括夏寶龍在深圳一連兩日出席4場座談會。張曉明說,這些都顯示中央有關部門是有誠心、有行動,聽取香港社會各方面的意見。
張曉明表示,中央對完善特區選舉制度的工作高度重視,而今次的座談會將一連3日舉辦,共60多場,共約談超過1000人。
駱惠寧:選委會有廣泛代表性可超越界別利益局限
中聯辦主任駱惠寧今日(15日)出席其中一場座談會時提到,人大常委會副委員長王晨,在解說決定草案時曾提及會賦予選委會選舉產生較大比例的立法會議員,以及直接參與提名全部議員候選人的新職能,駱惠寧認為,這實際上是講述立法精神,涉及立法原意和原則。
駱惠寧說,對此有三點體會,一是因為選委會有廣泛代表性,可以超越某個界別、地區、團體的利益局限性,令立法會日後能夠更好代表香港社會整體利益;二是特首和立法會日後在選民基礎有了共通點,有利於處理好行政立法關係,維護行政主導體制;三是可以有效防止立法會為「港獨」和激進分離勢力操控,令香港穩步發展的同時更能有效維護國家和香港的根本利益。
駱惠寧認為,要深刻理解完善特區選舉制度,是以對特區選委會重新構建和增加賦權為核心,來進行總體制度設計,完善特區選舉制度是繼國安法出台後,中央治港的又一重大舉措,相信隨時間推移,其里程碑意義會不斷顯現。他又指,中央對此事非常重視和十分慎重,早前成立工作專辦,在研究過程中也邀請香港從事選舉和法律研究的專家參與,並以多種方式和特區政府、特首溝通,不斷聽取香港社會的意見。
張勇:「聞異則喜」 甚麼意見都可提
全國人大法工委副主任張勇表示,座談會的目的是為下一步修改基本法附件一和附件二聽取意見。
張勇指出,作為從事立法工作的人士,都抱有兩種心態,一是「聞異則喜」,他期望聽不同意見,因為如果只有一種意見,就沒必要聽和改;二是「不求滿意」,即是在法律制定和修改的過程中,不求所有人都滿意,但要定出最後所有人都能接受和遵守的法律,這就是好的法律。他強調,今日的座談會甚麼意見都可以提。
他表示,大家有不同意見是好事,若果大家都同一樣意見,代表修法並沒必要,而法例通過後亦不期望得到所有人滿意,只期望大家都接受並遵守,他在聽取大家意見後,會選擇在中間點落墨,舉例有人要求60分,有人要求100分,他可能會在80分落腳。
座談會今早在會展舉行,共分3個會場,其中一個會場由張曉明主持會議,其他出席人士包括國務院港澳事務辦公室副主任黃柳權、中聯辦副主任仇鴻、政務司司長張建宗、財政司司長陳茂波、經民聯主席盧偉國等都有出席座談會。