3月20日，清華大學戰略與安全研究中心主任傅瑩應邀出席第22屆「中國發展高層論壇」專題會「中美關係：風雲50年」，發表題為《超越困局 以終為始》的講話，她說，2021年是中美關係解凍後的第50個年頭。今年2月中國國家主席習近平與美國總統拜登通電話時談到：「過去半個多世紀，國際關係中一個最重要的事件就是中美關係的恢復和發展。」

　傅瑩表示，前面三位發言人都談到，中美關係來之不易，強調兩國需要聚焦合作。回望50年前，她對兩國關係的發展有三點感悟。

　第一，在處理兩國關係時，要有以終為始(Start with theend in mind)的思考習慣，在大圖景內考慮問題，這樣才能不被分歧所困，超越分歧聚焦合作。

　傅瑩認為，50年前，中美處在一種敵對關係的狀態，兩國長期隔絕和對立，彼此完全不了解。即便在這種情況下，兩國認識到重要的共同利益，成功超越分歧，實現雙邊關係「破冰」。今天，中美分歧再大，與50年前也無法相比。現在兩國在經貿、人文交流等領域都有了深厚的合作關係，當年，恐怕最樂觀的人也沒有預想到，50年後兩國關係能發展到如此的廣度和深度。中國實現繁榮發展，也得益於與包括美國在內的世界各國的全面交往與合作。

　21世紀的世界已經改換了場景，新冠疫情、氣候變化、數字安全以及對人工智能技術應用的治理等等，都是需要全球合作共同面對的風險和挑戰。今天的中美關係不僅關乎兩國利益，更關乎世界。這也是為什麼國際社會對中美關係如此關注，對中美合作有這麼高的期待。

　第二，對比當年，如今更多改善中美關係的有利條件。

　傅瑩指出，50年前，在彼此差異和分歧巨大的情況下，兩國尚能克服重重阻隔，繞道尋求共同朋友巴基斯坦的幫助，最終見面和商談，在重大的國際戰略問題上實現合作，現在就更沒有理由走向衝突和對抗了。

　中美關係經歷了一段劇烈下滑的困難階段，中方對最近幾年美方的錯誤做法是不太理解和無法接受的。現在兩國關係似乎進入一個平台期，這兩天在阿拉斯加的安克雷奇，雙方正在進行2+2高層對話。未來的中美關係會再度下滑，還是能在平台期穩定下來，恢復正常，進而上升和發展，我和在座和線上各位都是非常關注和抱有期待的。關鍵是中美能否在同一個國際秩序框架內解決彼此合理關切，實現和平共存。中美已經是一種深度相互依存的關係。過去幾年的實踐也證明，「全面脫鈎」不符合雙方根本利益。

　第三，兩國需要承擔起歷史責任。雙方需要冷靜客觀地面對和解決分歧。只要能夠開始行動，新的局面就會被創造出來。正如習近平主席說的，「合作是雙方唯一正確的選擇」。在許多中國人看來，這種合作應該是開放性和真誠、雙贏的合作，而不應該試圖干涉內政，搞拉幫結派、你輸我贏的爭鬥。

　傅瑩說，基辛格博士在2020年11月的創新經濟論壇上提到：「除非(中美之間)有某種合作行動的基礎，否則世界將滑入一場與一戰相當的災難，他提出的警示值得我們重視。50年前，富有遠見卓識的中國領導人，從國家前途命運的角度，從在國際風雲變幻中追求國家利益最大化的角度，決定打開中美交往的大門，這個重大抉擇，開闢了兩個國家和人民走向全面合作的道路。

　如今中美兩國再次來到了歷史的關鍵節點。習近平主席提出的構建人類命運共同體的主張，集中體現了作為世界第二大經濟體的中國，對未來世界的展望和追求。

　傅瑩希望通過回顧歷史經驗，能夠更好地理解和處理雙方的分歧，為新時期兩國關係的理性和健康發展，為更好地延續世界和平發展的大勢，做出貢獻。