房屋問題一直是社會各界關注的焦點所在，經民聯7日提出《香港十年安居計劃》建議書，目標相當進取，當中五大建議引人矚目：一是開發新界，提供2634公頃住宅土地；二是開發郊野公園邊陲，提供40公頃土地建屋；三是推動大規模公屋重建，提供77公頃土地，力爭公屋輪候時間從5.8年縮短至4年，人均居住面積由144.2平方呎增至180平方呎；四是加快落實已規劃項目，提供508公頃住宅用地；五是增加地積比並加快審批程序。

　提三大目標五大建議

　當天，經民聯主席盧偉國聯同該黨多位立法會議員梁美芬、張華峰、吳永嘉等召開記者會，講解該黨提出的《香港十年安居計劃》建議書。

　經民聯主席盧偉國講解《香港十年安居計劃》。

　盧偉國強調，本港對於房屋問題應採取多條腿走路的方法，推出各種短、中、長期措施，造地上要做到多元化。建議書中設定三大目標：第一是願景指標，即人均居住面積由161平方呎增至200平方呎；第二是開發指標，即開發2400公頃土地，增加65萬個公私營房屋單位；第三是效益目標，即貢獻建造業增加值4283億元，生產總值年均佔比1.6%，增加60萬個就業職位。

    上述建議書又提出五大建議：第一是開發新界。經民聯指，政府應以開發新界作號召，大幅開發新界土地，這可在10年內提供2634公頃住宅用地，包括1000公頃由發展商持有的農地、74公頃棕地、1200公頃祖堂地，以及360公頃濕地緩衝區。該黨認為，政府應在制度上拆牆鬆綁，並提高賠償金額，包括以甲級農地標準向棕地及祖堂地持有人作出賠償，亦應降低轉售祖堂地的門檻，由獲得所有祖堂持份者一致同意，降至八成甚至七成持份者同意，或獲得宗族各房或分支的負責人同意。

　大欖水泉澳試點建公屋

　第二是開發郊野公園邊陲。建議書指，政府應爭取在元朗大欖、沙田水泉澳作兩個試點，這當中涉及逾40公頃土地，可以發展房屋。建議書亦稱，當局可以着手研究其他鄰近已發展地區、生態價值低的郊野公園邊陲地帶建屋的可行性，長遠把佔郊野公園總面積3%、涉及1329公頃的邊陲地帶，改劃成住宅用地。

　第三是推動大規模的公屋重建。建議書提及，房委會26條舊公共屋邨若全部重建，料可以提供36萬個單位。經民聯認為政府應啟動大規模重建公屋，就此定下路線圖、時間表，按樓齡、樓宇狀況、地區等因素，着手安排分區有序地重建部分屋邨，涉約77公頃土地。該黨又指，當局應透過重建增加公屋供應，將公屋輪候時間由目前的5.8年，縮短至4年或以下。此舉亦可改善公屋居民的居住環境，將公屋人均居住面積由144.2平方呎增加至180平方呎。

　促加快土地審批程序

　第四是加快落實已規劃項目。建議書指，政府應力爭多個新發展區當中的288公頃住宅用地，轉化成「熟地」，甚至建成房屋；亦應盡快將屯門龍鼓灘填海、重新規劃屯門西地區的規劃及工程研究，重新提交予立法會審議，爭取在10年內完成龍鼓灘填海，以騰出屯門西約220公頃興建房屋。經民聯又指，當局在推動「明日大嶼」之時，亦應積極尋找在維多利亞港以外的其他地方，進行為時較短的近岸填海。

　第五是增加地積比及加快審批程序。經民聯指，政府應該全面檢討土地的整體使用效益，調高地積比及樓宇高度限制，以提高土地使用效益。建議書引申指，當局應繼續想方設法去簡化、加快土地審批程序，爭取在10年內更快興建更多住宅單位。

　房委會計劃改建4工廈供3000公屋

　房委會計劃清拆重建轄下4幢工業大廈，改劃為興建公營房屋，包括九龍灣業安工廠大廈、火炭穗輝工廠大廈、長沙灣宏昌工廠大廈及葵涌葵安工廠大廈。除了葵安工廠大廈要完成司法覆核的程序外，其餘3座將進行清拆和重建，當局目標是在2031年提供逾3000個房屋單位。據當局有關文件指，房委會將為受影響的2088個租戶提供安置及補償方案，包括給予18個月的通知期、發放金額為15個月的租金或暫准證費等。對於有聲音指政府進度太慢，當局回應2031年是保守估計的時間，樂觀而言計劃可提早一兩年完成。

　立法會房屋事務委員會7日召開會議，當中討論到重建房委會工廠大廈的研究結果及清拆安排。運輸及房屋局常任秘書長王天予出席會議，並介紹當局有關文件。文件指出，房委會計劃清拆重建轄下4幢工業大廈及改劃為房屋單位，包括九龍灣業安工廠大廈、火炭穗輝工廠大廈、長沙灣宏昌工廠大廈以及葵涌葵安工廠大廈。除了葵安工廠大廈將面對司法覆核挑戰，要完成法律程序才可以展開工程外，其餘3座工業大廈將進行清拆及重建。當局的目標是在2031年，提供超過3000個房屋單位。

　補償2088個租戶15月租金

　文件續指，房委會將會為受影響的2088個租戶提供安置及補償方案。房委會給予受影響租戶或暫准證持有人由公布清拆計劃當日(今年5月24日)起計18個月的通知期，以便他們遷離單位；向他們發放特惠津貼，金額為15個月的租金或暫准證費等。

　至於葵涌晉昇工廠大廈及屯門開泰工廠大廈，因存在嚴重的噪音、空氣質量及氣味問題，在當區環境未有顯著改善之前，該兩幅用地於現階段不會作房屋發展。不過，房委會向不租用這兩座大廈單位、並於公布清拆計劃當中起計9個月內遷離單位的受影響租戶或暫准證持有人，每戶額外發放一筆10萬元的款項，以提供額外誘因，鼓勵他們在私人市場物色合適的地方，或及早作出其他計劃。此做法是當局在同類情況的首次推出。

　有議員認為當局做法過慢，其中民建聯議員劉國勳指，重建直至2031年才有新單位，所花的時間太長。王天予回應道，2031年是當局保守估計的時間表，而樂觀而言計劃可提早一兩年完成。她又指出，城規改劃及搬遷程序將同步進行，希望盡量「偷時間」，以爭取盡早興建公營房屋。

　年私樓落成量1.8萬個

　在7日立法會財經事務委員會會議上，多名議員關注到近期本港樓市熾熱現象。財政司司長陳茂波指，未來5年本港樓宇供應量不少，又提醒市民「置業須量力而為」。

　置業須量力而為

　本港樓市自今年初轉趨活躍，4、5月份一二手成交量每月平均達7000個單位，比前年5月高位只差2%，樓價今年首4個月亦回升3%。有議員關注資金流入樓市而非實體經濟，陳茂波回應稱，現時住宅市場絕大部分為用家，而且港人按揭供款能力強，買家入市需要相當金額的首期外，亦要通過壓力測試，故供款能力仍屬安全水平。

　陳茂波指，未來3至4年一手私宅總供應量將維持9.3萬個的高水平，2021至2025年私樓平均每年落成量約1.8萬個，較過去5年平均數升5%。

　陳茂波又呼籲市民置業要量力而為。對於近期多個逾千萬元單位成交，他指，買家主要為用家，數據顯示內地客的買家印花稅佔比為0.9%，遠低於雙倍印花稅的3.6%，可見短期炒賣比例較小。

　須關注中期通脹風險

　另外，出席同一場合的政府經濟顧問歐錫熊預計，本港短期通脹會較溫和，但須關注中期通脹風險。他指，本港首4個月基本通脹率接近零，但要留意外圍通脹包括美國通脹等問題。

　歐錫熊又稱，美國4月通脹超過4%，數字較高。不過，即使人民幣對美元匯率升值不少，影響本港入口價格，惟相關升幅輕微，按年只升約1%。他續說，過去研究顯示，匯率對通脹影響不太大。（記者 林駿強、陳薇）