時間,不只是抽象的概念,它走過的每一個重大節點,都在不斷豐富城市的性格維度。7月15日,2021年跨國公司領導人青島峰會開幕,濱州獲批承辦了兩場主題活動,成為除濟青兩個副省級城市外,全省唯一一個承辦兩場主題活動的城市。放在區域競合大棋局中,濱州近年來走過多個重要節點,一路爬坡越坎,城市定位、發展能力、城市使命躍上了新台階。「跳出濱州看濱州!」濱州市委書記佘春明在市委九屆十二次全體會議上強調的一句話,是濱州高質量發展到中場階段的進階之路。
心懷國之大者
以「致力雙碳目標,加快綠色轉型」為主題的濱州分論壇是青島峰會五場論壇之一,是青島峰會的重頭戲,由濱州市政府聯合中國發展研究基金會、中國科學院大學共同舉辦。此次論壇,也吸引了海內外眾多記者關注。科技部部長王志剛曾說過,「碳達峰碳中和將帶來一場由科技革命引起的經濟社會環境的重大變革,其意義不亞於三次工業革命。」
作為山東傳統工業重鎮的濱州,鋁業、化工和紡織產業在國內首屈一指。2020年,濱州規模以上工業企業營業收入達到7407億元,在山東位列第4位,達到歷史最高水平。如果按規上企業人均營收計算,只有393萬人的濱州在全省位次更為居前。
不過,傳統工業生產路徑也讓高能耗、重污染的問題漸漸觸及產業「天花板」。以電解鋁為例,截至2021年1月,全國電解鋁建成產能規模4320萬噸/年,產能利用率達到91.6%,增量空間十分有限。電解鋁供給側改革疊加雙碳戰略,將進一步嚴控電解鋁產能增長,需求的逐步放量必將帶來越來越顯著的供需收緊。
濱州需要從勞動密集型經濟轉變到資本密集型經濟和知識密集型經濟。今年5月18日,濱州主要領導同志首次提出:濱州將推動高端鋁產業,向輕量化鋁新材料裝備製造產業轉型。
有專家就曾分析,從航空航天到日常生活,鋁基複合材料應用範圍極廣、產業空間極大、集聚效應和牽動能力極強,值得作為首位產業培育。高端鋁產業向輕量化鋁新材料裝備製造產業轉型」,是濱州主打產業從原鋁向新材料提升,產品由粗加工向精加工輕量化製造發力的新價值鏈體系。圍繞鋁基複合材料、輕量化交通裝備、高強高韌鋁合金材料、高端電子型材等領域,都是下一步濱州實業的破發點。
跳出濱州看濱州
濱州主政者深知,地方發展只有融入重大戰略、服務重大戰略、落實重大戰略,才能與國家重大戰略契合相適、同頻共振。
2019年10月,由國務院發展研究中心黨組書記馬建堂帶隊、囊括多名知名專家的考察隊伍就曾在濱州調研,站在全局性、方向性、戰略性的角度,對濱州「十四五」規劃編製工作提供前瞻性意見和建議。
濱州市委書記佘春明在市委九屆十二次全體會議上指出,謀劃推進「十四五」工作,要善於「跳出濱州看濱州」,用「望遠鏡」看到全局,用「顯微鏡」看清節點。
「黃河流域生態保護和高質量發展、京津冀協同發展、環渤海經濟圈」,濱州作為重大戰略支點城市,用更開放的視野觀察世界。
7月15日,青島峰會上,濱州召開了精準對接沙特國家石油公司(阿美)的座談會,這家世界知名企業的大中華區總經理法赫德·奧斯曼表達了與濱州合作的意願。要知道,環渤海石化產業帶中,濱州北有大連、唐山兩大石化基地,以及天津、黃驊兩大石化園區,近有東營、煙台省內兩大石化功能區,要在這其中脫穎而出實非易事。
中國石油和化學工業聯合會副會長傅向升撰文分析山東石化產業,認為山東在積極推動高質量發展的同時,應進一步向高端化工邁進。濱州,將「打造世界高端化工產業基地、化工產業在全球體系中佔據舉足輕重位置」列為2030戰略目標。
傅向升認為,「山東應學習借鑒大亞灣引入埃克森美孚、湛江基地引入巴斯夫經驗做法,以更加開放的視野、開放的政策,吸引跨國公司到化工園區落戶發展。」此次與沙特阿美的精準對接座談會,無疑是個好的開端。
濱州計劃到2030年高端化工產業主營業務收入達到10000億元,全面參與全球產業分工合作,深度嵌入全球價值鏈和供應鏈。
不用老辦法管理新未來
「決不讓老體制束縛新事物、老辦法管理「新未來」,這是濱州主政者在城市空間結構、生產方式、組織形態和運行機制發生深刻變革的背景下,在城市治理體系和治理效能上的「世界觀」。
據悉,「十四五」期間,濱州轄區重大交通基礎設施預計總投資將達1000億元,隨着「六高五鐵十專線九高速」加速匯聚,濱州港、黃驊港、套爾河港、小清河港「四港聯動」,國家一類開放口岸大格局正加快構建。在濱州,可以看到鐵路、公路、港口、航空、城市公共交通五位一體,將全面打通「貫穿南北中、聯通環渤海、銜接關內外」的戰略通道。
濱州堅持「人才結構決定產業結構,人才發展關乎濱州未來」的共識共為,將「雙招雙引」作為「一號工程」。今年5月21日至23日,取自「我愛你」諧音的「濱州人才節」在當地啟動。濱州在北京、上海、深圳設立了分會場,與濱州實現四城聯動,吸引了100餘所高校參與。2020年,當地引進高端專家144人,引進本科以上大學生1.2萬餘人,其中碩博士1400餘人,呈現人才「凈流入」態勢,為打造「智者智城」提供了智力支撐。
濱州還深度融入經濟圈一體化發展,積極對接融入省會城市群經濟圈,發揮濱州港優勢,打造省會城市群經濟圈最便捷出海通道。加強與濟南新舊動能轉換先行區對接,探索共建產業園區。
在國際上,濱州深度融入「一帶一路」,積極參與沿線國家和地區產業經貿、能源資源等合作,推動優勢產能對外投資合作,支持大企業境外開發戰略性資源。「智者智城·志在濱州」的濱州城市品牌,正在向全國乃至全世界展示「濱州印象」。(記者 孫珂)