广西书记彭清华在绿年会作主题演讲

　　[香港商报讯]记者Michelle报道：2014绿公司年会”于4月20日-22日在广西南宁举行。广西壮族自治区党委书记彭清华在2014绿公司年会论坛上被柳传志问及官员“高薪养廉”的问题表示，目前公务员的待遇是偏低的，“所以我主张公务员的待遇，尤其是基层公务员和低层级公务员待遇要适当提高”他表示。

　　彭清华说，“我们公务员队伍中的绝大多数人也是这样的，他们不计报酬，无私奉献，赢得了人民群众的信任和尊重。”

　　以下为问答实录：

　　柳传志：彭书记讲话真的是深刻而且生动，您思想开放，而且平易近人，我问您的问题也可能尖锐一点。这一届的中央领导，抓反腐倡廉，抓得非常有力，而且说到做到，深受老百姓的欢迎，但是我们作为企业工作者也有他担心的地方，因为官员的责任之重，权利之大，和他正常收入之间实际不太匹配，我相信彭书记的工资肯定没有北京的月嫂高，而且更不要说下边的中下层干部。我在人代会期间，有代表呼吁中国提高官员工资，高薪养廉，在网上是一片负面声音，负面声音的原因，大概理性的是两方面，一个政府机构太庞杂，如果提高的话，提高的量太大。还有一个说法就是，难道提高了收入就能保证高薪养廉了吗?这是负面的声音，所以也不太有人敢提。但是我们做企业的，实际是对官员效率看得特别重，因为我们知道，官员、公务员也是人，也需要激励，如果一个官员站着位子不办事，我觉得腐败程度，带来的损害可能会更大，我想请彭书记对这点谈谈看法，另外您觉得应该怎么解决，是不是应该给中央常委有建议?

　　彭清华：柳总提的确实是一个大家非常关心，但是社会上也存在争议的问题。当然这个问题不需要我来提建议，中央非常重视，有关部门正在研究，但这里我也可以谈一谈我个人的看法，第一点，我认为公务员是国家公正人员，他承担着特殊的职责，有特殊的要求，所以他们的行使的是党和国家赋予的公权利，从这个意义上讲，不应该把个人的工作态度去和他的劳动报酬挂钩，那么实际上，我们公务员队伍中的绝大多数人也是这样的，他们不计报酬，无私奉献，赢得了人民群众的信任和尊重，这是我要讲的第一点。

　　第二点，确实公务员既是国家公职人员，也是一个家庭成员，也上有老，也下有小，也要赡养老人，也要抚育子女，那么现在公务员的工资确实是偏低的，就拿广西来讲，我们一个基层的公务员，全区平均大概科员的工资是3千块钱，但是我去了一些乡镇，他们工资大概是一千四五百块钱，不到两千块钱，那么南宁市，一个保姆的月嫂的工资，大概是四千块钱以上，保姆的工资有的是三千块钱左右，月嫂要高一点，这就是什么呢?就说明如果说一个大学生毕业，当了公务员，结了婚，有了孩子，就不算租房买房，他如果没有老人帮助照看，两口子上班，他要请保姆，一个拿三千或者不到三千块钱收入的人，要去请一个超过三千块钱，甚至四千块钱的保姆，这是一个非常尴尬的事情。这种情况，无疑会对公务员能够把自己全部精力，都放在工作上，解除后顾之忧是不利的，也不利于把社会的优秀人才，吸引到公务员队伍中来，我们过去有种官本位的意识，说优秀人才不一定都要到公务员队伍，这我是赞成的，因为社会各个领域都需要有优秀人才，但是进入公务员队伍的，一定要是社会的优秀人才，因为他们承担着管理社会的职责，如果不是优秀人才到这个队伍中来，我们的其他领域优秀人才，包括企业，可能办起事来会更加困难，所以我主张公务员的待遇，尤其是基层公务员和低层级公务员待遇要适当提高。

　　第三点，也要看到这是一个复杂问题，因为公务员拿的是纳税人的钱，是由国家财政来拨付的，所以要考虑到一个地方经济社会发展的水平，还要考虑到社会其它从业者劳动报酬的情况，整体上来看，这些年我查了一下数据，我们公务员，也包括社会其他劳动者，我们收入的增长是低于GDP和财政收入的增长，这种情况，我觉得是不可持续的，所以我主张，在提高社会劳动者报酬的同时，应该关注公务员报酬，尤其低层公务员报酬偏低问题，要改革我们工资结构，要提高他们的收入水平，形成正常的激励机制，这对各方面都是好的。

　　另附 以下彭清华主题演讲实录：

　　彭清华：广西要解决好以人为中心的城镇化

　　彭清华：大会主席、各位嘉宾、各位朋友，这次中国企业家俱乐部把中国绿公司年会放在南宁举办，是对广西的厚爱，这么多杰出的企业界人士和社会各界的精英，能够齐聚南宁，这是广西的荣幸，理所当然的，我们会把这次年会作为广西宣传推荐招商引资的一个很好的机遇。但是我更愿意把它当成是一次学习的机会，把它当成是一场更新发展理念、创新治理理念的一场思想的盛宴。

　　出席这次会议的企业家们，很多是中国民营经济发展的领跑者，是中国改革开放30年的的弄潮儿，在某种程度上，也是中国经济走势和结构调整的风向标，看一下他们成功的秘诀，我感到好像有共同点，就是在急剧变革的年代，他们对社会局势的观察，对发展机遇的把握，对面临危机的处理，对企业责任的认识，都有自己独到的见解和处理方式，这也就凸显了我们这次会议主题的重要，就是改变的年代，现实与远见。我看了这次会议的资料，密密麻麻一大本，大大小小40多项，据说从昨天到今天，场场爆满，这在广西，由外面的机构举办各种活动里是不多见的。昨天晚上，我也全程地倾听了柳传志和王石先生的以时间为主题的领袖夜话，也直接领略了他们的领袖风采。

　　我记得在我小的时候，对领袖这个词是感到非常神圣的，甚至是唯一的和排他的，后来到香港去工作，发现原来这个领袖到处都是，人人都可以自封为领袖，比如说三五个人，七八个人，注册一个社团，就成了社团领袖，十几岁的小学生也可以成为未来领袖，那么昨天听了柳传志和王石先生的对话，我感到非常感叹，领袖既不是神圣的，也不是自封的，人人都可以自称领袖，但并不是所有人都能成为领袖，只有那些在残酷的搏击、摔打、淘汰中，还能够站得住、立得稳的人才能成为被大家公认的领袖，能够成为领袖的，他们既是事业的追梦人，同时也是社会健康价值的引领者，我觉得像柳传志先生、王石先生，还有我们刚才发表演讲的一些嘉宾和在座的一些成功人士，都是这样的领袖。由这样的领袖举办一个论坛，我想一定会撞击出许多思想的火花，能够点燃创新的灵感，所以我提出我们广西的企业家，甚至党政领导干部，有可能的要尽可能来参加这次活动，能够从中受到启发，我想我们达到了这样一个目的。这次是企业家论坛，作为一名地方人，我这里想借着广西谈谈我的体会。

　　第一，要更加注重深化改革，激发社会活力，由于历史原因，广西集中进行经济建设和大范围实行改革开放的时间相对比较晚，这也是广西发展相对滞后的重要原因之一。这一刻，是必须要重视这次机会，从广西来讲，对中央部署改革的举措，我们要一项一项地去落实，对其它先行地区的改革经验，我们要一条一条地去学习，那么，对我们自身存在的一些突出问题，我们也要一件一件地去研究，去探索改革的办法。我举一个例子，我们北部湾地区，是沿海地区，但是在全国的沿海地区里头，又属于后发展地区，北部湾地区，主要包括了北海等四个市，人口1300多万，相当于珠三角的1/5，而这一地区的生产总值还不到珠三角的1/10，那么一些主要的经济指标，大体上也相当与珠三角地区90年代中期的水平，这个差距是很大的，那么同时也要看到差距就是潜力，但是要把这些潜力能够释放出来，还要通过改革。

　　比如珠三角地区，就这么一块狭小的区域里面，分成四个市，由于行政区划的分割，产生行政壁垒，阻碍了生产要素的合理流动和资源的合理配置，现在要调整区划，不现实，也没有必要，那么就要通过改革的方式来实现同城化，前段我们做了探索，我们在规划方面，交通方面，尤其在户籍方面，实现同城化，把这个区域的整体优势能够发挥出来。

　　第二，要更加注重扩大开放，打造战略支点。广西有比较优越的地理区位，是处于我们国家西南、华南两个举行区的结合部，与东盟陆海相连，广西有东部沿海，中部地区沿江，西部沿边的多重特征，怎么把区位优势变成发展优势，我们觉得要开放。在这方面，我们过去意识不是很强，最近十年来，连续举办10届中国东盟博览会，这种情况正在发生改变。现在我们正面临一个很好的扩大开放的机遇，比如说国家提出要共建21世纪海上丝绸之路，打造中国东盟自贸区的升级版，扩大沿边的对外开放，这样就可能使广西有一个边陲的省区，变成一个面向东盟开放的前沿。那么要开放，我觉得从广西自身来讲，要做好三个方向的工作。

　　一个要面向东盟，搭建经贸和投资合作的广西的平台，联合各方面的企业来共同拓展东盟这个大市场。第二个就是要对接粤港澳，向先进生产力靠拢，利用珠江西江的黄金水道，承接产业转移，推动两广经济的一体化。第三个，要依托大西南，打通大西南出海的通道，实现区域的优势互补和共同发展。第三，要更加注重以人为本，加强城乡统筹，一切为了人民，是党和政府一切工作的出发点和落脚点。我觉得在这方面，我们有三个问题要解决好。

　　第一个，是以人为中心的城镇化问题。广西没有很大的城市，但是广西有很多环境非常好，潜力非常大的中小城市，所以广西城镇化的重点方向，要放在发展县域经济上，使农村人口的转移能够以中小城镇承载力，这样能够真正体现人的城镇化。如果大量地转移人口，都到这些大城市来，不仅对大城市的发展是一个沉重的压力，这些人在大城市里头生活，也很难得到基本的保障。所以我们觉得，要重点放在中小城镇上。

　　第二点，要解决好广西的扶贫问题，广西还有630多万的贫困人口，这些年在扶贫方面成绩很大，比较容易富的基本都富起来，现在没富起来都是硬骨头，在这方面我们要创新思路，按照中央要求，精准扶贫，使这些贫困人口，能够参与社会变革的进程，共享社会发展的成果。

　　第三个，要解决好农民工的问题，广西有1100万农民工，占全区人口的1/5，劳动力的1/3以上，这些人应该说为我们国家的工业化城镇化、农业现代化都做出了很大很大的贡献，但是他们自身确实也存在很多很多的问题，这些需要党委政府去帮助他们解决，也需要企业和社会各界，给予更多的关爱，广西今年将在这些方面进行一些积极的探索。

　　第四个，就是要更加注重保护生态，实现和谐发展，广西山清水秀，是一张亮丽的名片，但是维护良好的生态环境非常困难，我们去年开始采取一些措施，比如开展美丽广西，清洁乡村的活动，先把农村这块，把它抓好，集中以清洁家园，清洁水源，清洁田园为主题，我们希望把这个活动，能够持续开展下去，已经做了一个8年的行动方案，要使广西的城乡环境发生一个稳定的不可逆的一种变化。现在人们来到广西，都说广西虽然经济落后一点，但是有青山绿水，有后发优势，对此，我们感到美中不足，但来日可期。

　　如果有一天，人们来到广西说经济上去了，但是环境糟蹋了，我们会感到愧对子孙，无地自容。如果有一天，人们来到广西说广西经济发展了，人民很富足，还有好山好水，好空气，那我们就感到心安理得，谢天谢地了。当然，我首先要感谢的，还是出席这次会议的各位嘉宾，因为你们对广西非常支持，非常关心，同时也耐心地听完了我的发言，谢谢大家。