广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华日前在接受由全国政协委员、香港商报社长黄扬略率领的香港商报高层采访团采访时指，地处华南、西南、东盟三大经济圈结合部的广西，面临着打造中国与东盟开放合作升级版、建设西南中南开放发展新的战略支点、珠江-西江经济带即将上升为国家发展战略和广西全面进入「高铁时代」四大难得的发展新机遇，已迈入了经济发展的黄金时期，预计今明两年全区经济增速「保十」无压力。香港商报记者 龙镇洋 李鹏飞 蔡宁 雷辉

　　彭清华(右)与黄扬略(左)谈笑风生。

　　二十一世纪海上丝绸之路启航

　　中国—东盟战略合作关系全面深化，被彭清华视为广西面临的最为难得的机遇。彭清华认为，从地理位置上看，广西或许还算不上真正的西部地区：位于华南经济圈、西南经济圈、东盟经济圈的交叉点，又沿海沿江沿边，区位优势明显，但在经济发展程度上仍是后发展、欠发达的西部地区，这是历史原因造成的。进入本世纪以来，这种情况迅速发生变化，随着国家外交战略的调整，广西沿边优势凸显，在国家大力支持下，逐步将广西打造为面向东盟的开放平台，进一步确立了广西面向东盟开放的桥头堡地位。

　　「总书记、总理一个月时间里接踵到访东盟，提出建立中国东盟命运共同体、共同打造海上丝绸之路、打造中国—东盟自贸区升级版，所有这些提法对广西来说都是机遇，因为作为中国唯一与东盟海陆相连的省区，广西经过十年打造了中国—东盟博览会这一平台，已得到东盟各国政府高度认可，在面向东盟的开放合作中将承担更大的作用。」彭清华指。

　　彭清华认为，总书记对打造中国—东盟自贸区升级版提出了很多具体措施，如中国和东盟的贸易到2020年要达到1万亿美元，对广西来说意味着更大的对外开放合作空间。此外，组建东盟基础设施建设基金、实现中国—东盟之间海陆互联互通，也更加凸显了广西面向东盟的桥头堡地位和枢纽作用。「从历史上来看，古代中国的海上丝绸之路就是以广西合浦和广东的徐闻作为起点，如今打造二十一世纪的海上丝绸之路，北部湾地区就是最重要的起点。」

　　以「支点」定位布局广西蓝图

　　今年7月和9月份，李克强总理先后两次到广西考察工作并指出，广西要建设成为西南中南地区开放发展新的战略支点。他指，广西是中西部地区唯一有沿海大港的省份，现在产业由东向西转移加快，要顺应这一趋势，扩大向西向南开放，以开放促发展，更有力地辐射、带动腹地发展。

　　彭清华分析，这是中央根据新形势，从国家开放发展全局出发，对广西作出新的战略定位和战略部署，也是国家对广西的充分信任和更高期待，赋予了广西新的历史使命。虽然就广西现在的发展水平来说，还无法充分发挥其支点作用，但这一定位为广西确定了方向和目标，要求广西站在全国区域发展大局的角度来谋划广西的未来。

　　「正是以此为目标来布局，我们结合实际，提出了『两个建成』目标，即经过10年左右的努力，与全国同步全面建成小康社会，建成西南中南地区开放发展新的战略支点，着力构建现代交通、现代产业、现代金融、开放合作、新型城镇和绿色生态六大支撑体系。」彭清华如是阐释「支点」布局。

　　西江携手北部湾 「双核」齐飞

　　据彭清华介绍，国家发改委已将珠江—西江经济带建设列入今年区域发展规划，李克强总理已明确表态支持，规划有望近期获批和实施。珠江—西江经济带规划以中国第二大水系和黄金水道珠江—西江为纽带，把珠三角发达地区和欠发达地区连接在一起，实现两广经济一体化，不仅包括广东的4个市及广西的7个市，还将云南、贵州的部分地区纳入，这对广西来说又是一个重大发展机遇。

　　广西近5年的发展是得益于北部湾经济区开放开发，今年以来自治区党委提出广西未来发展应该是「双核驱动」，除了北部湾经济区以外，西江沿线是广西工业基础、商贸基础较好的地区。一旦规划获得实施，意味着广西提出的「双核驱动」战略有了具体国家政策来推动，北部湾经济区与西江经济带这「两核」都上升为国家战略，未来比翼齐飞，成为广西经济发展主要增长点，今后必将伴随着一系列产业布局、交通建设及改革政策，这对于广西承接珠三角产业转移来说无疑是重大利好。

　　「过去广东产业转型升级，『腾笼换鸟』后是『鸟往北飞』，却不往西飞。因为以前两广间交通不便，往广西转移条件不足，现在区域统一规划、交通设施改善之后，产业沿江转移无疑是最优选择。很多广东企业面向广西的产业转移将研发、市场放在广东，但是利用广西的资源、人力优势和西江的物流优势，将生产基地放在广西的沿江区域，充分实现优势互补，对广东、广西的发展是互利共赢。」彭清华说，下一步将通过交通设施、产业发展的统一布局，努力实现两广经济一体化。

　　广西将全面迈入「高铁时代」

　　在彭清华看来，在以「广西速度」追寻「广西梦」的过程中，必须坚定不移地坚持交通优先发展的战略，因为没有一定的「交通速度」，就难以达到一定的「经济速度」。

　　彭清华称，广西交通设施建设产业的发展已经进入一个新的阶段。目前已经初步形成了一个集高速公路、铁路、航空、海运和内河运输于一体的立体运输网络。北部湾的港口已经达到两亿吨吞吐量，内河运输西江广西达到一亿吨，广西高铁的发展也已进入新时代。

　　过几天，将有5条高铁开通(湘桂高铁永州至柳州段、柳南客运专线、广西沿海高铁南宁至钦州、钦州至北海、钦州至防城港段)，全区高铁建成里程1137公里，将成为全国首个开通运营高铁的自治区，开通高铁里程约占全国的十分之一，在全国排第3位，从南宁到北京将由原来的26小时缩短到10小时左右。

　　此外，还将连手广东大力推动贵阳经桂林至广州、南宁至广州两条高速铁路的建设，争取明年通车运行，此外还将规划建设一条深圳至湛江再延伸到北海的高速铁路，使两广之间形成三条高速铁路对接的格局。这三条高铁建成，南宁、桂林及柳州和广西其他经济中心城市到广州、深圳的距离缩小到3小时以内，两广的合作将真正实现一体化。

　　「这些高铁可以形成北部湾经济区城市一小时经济圈，广西区内城市两小时经济圈，广西与周边省会城市三小时经济圈。同时广西主动向粤港澳靠近，今年与广东有八条高速公路开通，明年有四条，真正通过交通的改善为东部产业转移奠定良好基础。」彭清华表示。

　　明年经济增速「保十」无压力

　　正是因为面临着上述四大难得的发展机遇，彭清华表示对广西未来的发展充满信心。「广西正处在加快发展的黄金期，近年来全球经济复苏乏力，全国经济发展趋势放缓，但广西经济还是一直保持两位数增长，预计今年广西经济增速约为10.3%，明年也应该能够继续保持两位数的经济增速，对广西来说实现这个目标并不难。」

　　彭清华强调，这一过程中特别要坚持科学发展观，不能以牺牲环境为代价，为粤港澳保护好水源。正是在这一意义上，今年4月以来广西广泛开展的「美丽广西.清洁乡村」活动，可被视为一项惠及广西和整个珠江中下游地区的重大的生态工程。这一活动不是「一阵风」，而是一个系统性工程。区政府做了8年的谋划，分4个阶段，第一阶段是「美丽广西.清洁乡村」，第二阶段是「美丽广西.生态乡村」，第三阶段是「美丽广西.宜居乡村」，第四阶段是「美丽广西.幸福乡村」。

　　「每个阶段两年，每个主题要有具体载体，而非空喊口号，要使广西的农村环境产生根本的、不可逆的变化。不是抓一阵就好一阵，不抓就开始倒退，坚持八至十年，想倒退也退不回去，因为机制也形成了，老百姓的习惯也形成了。」彭清华如是表示

　　彭清华治桂理念

　　解放思想

　　思想观念的障碍和利益固化的藩篱，就是两大包袱。我们要下决心丢掉这两大包袱。只有这样，我们才能轻装上阵，解放思想，集中力量推进重点领域、关键环节的改革，破除一切妨碍广西发展的思想观念和体制障碍，加快实现跨越发展。

　　扩大开放

　　广西最大的优势在区位，最大机遇在开放。

　　广西已经实现从末梢到对东盟开放前沿的历史性转变，要用好国家给予广西在开放合作上的大平台、大政策、大机遇，在扩大开放中赢得资源和机会。

　　投资环境

　　大门开了，小门不能关闭，官员要放下架子主动服务客商。我们要有履约观念，抓好签约项目的对接落实，拆除阻碍进展的不合理门坎。

　　如果把客商招来了却搞不下去，那就是不可持续。在此问题上要算大账，营造全区好的投资环境。

　　桂港合作

　　广西现在的发展程度与珠三角上世纪90年代中期水平相当，发展后劲十足。要把广西的区位、资源、环境等优势与港澳的资金、技术、管理、人才等先进生产要素结合起来，携手开拓东盟市场。

　　环境保护

　　良好的生态环境是广西的金字招牌和看家本钱，要努力把生态优势转化为工业发展的新优势，坚持绿色、循环、低碳发展，实现工业跨越与环境保护双赢。

　　政务环境

　　党委、政府的重要职责就是创造良好的发展环境、提供优质公共服务。要「放水养鱼」而不是「竭泽而渔」，绝不能把企业当「唐僧肉」﹗

　　交通发展

　　要实现与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标，必须以比全国速度更快的「广西速度」来全面加速发展。历史和实践都证明，没有一定的「交通速度」，就难以达到一定的「经济速度」。自治区党委、政府将坚定不移地坚持交通优先发展的战略。

　　经济转型

　　打造广西经济升级版，新型工业化是「主战场」。站在新的历史起点上，国家提出打造中国经济升级版，核心在于转方式调结构，实现经济转型升级。

　　经济的转型升级，对广西来说，关键在于工业的转型升级。

　　双核驱动

　　东部地区经济发展一般是「双核」驱动，每个省都有两个中心城市「比翼双飞」;中部和西部地区一般只有一个省会城市单核驱动。而广西，单核都没形成。广西既要重视北部湾开放开发，做好东盟和粤港澳地区的文章，引进大项目大产业，使之成为广西重要的一个增长点;同时也要加大西江经济带老工业改造，把西江经济带发展起来。