南寧，廣西壯族自治區的首府，中國-東盟博覽會和商務與投資峰會永久落戶地。2014年，對於南寧而言注定又是被聚焦的一年。7月，國務院批覆實施《珠江-西江經濟帶發展規劃》，珠江-西江經濟帶正式上升為國家戰略，南寧定位為經濟帶的雙核城市之一。加之廣西加力建設21世紀新海上絲綢之路新門戶的核心城市地位，南寧，這個廣西雙核驅動戰略的核心龍頭城市，正藉助國家戰略和多區域合作通江達海，奮力提升首位度。自治區黨委常委、南寧市委書記余遠輝為此特地撰文表達了南寧「建設中國面向東盟開放合作的區域性國際城市、宜居的壯鄉首府和具有亞熱帶風情的生態園林城市」的豪情。香港商報記者蔡寧李麗芳
國家戰略深化多區域合作
在中國西部地區中，像南寧這樣具有多機遇重疊、多區域合作得天獨厚優勢的城市可謂獨一無二，「南擁北部灣，北靠大西南，東連珠三角，面向東南亞」使得南寧處於多區域合作的核心。隨著珠江-西江經濟帶正式上升為國家戰略，將以「一軸、兩核、四組團」進行空間布局，強化廣州和南寧作為經濟帶的雙核作用，南寧乃至全廣西都可以整合廣東的優勢資源，「借力」發展。
機遇是優勢的「催化劑」，也是一個區域非常規發展的重要條件。在區域經濟一體化浪潮中，處在多區域合作交匯處的南寧，加快建設面向東盟的區域性國際城市和區域性國際總部基地，打造中國-東盟物流商貿基地、加工制造基地、特色農業基地和交通樞紐中心、信息交流中心、金融中心。南寧市加快民航、鐵路、公路、黃金水道等47項重大基礎設施項目建設，力爭今年實現投資175億元以上，進一步夯實了南寧的區域樞紐地位。初步構築了涵蓋公路、鐵路、航空和水運的立體綜合交通網絡。2013年底，南寧至柳州、桂林、欽州、北海、防城港的高鐵已經開通;2014年又將開通南寧到北京、上海、廣州的高鐵，2016年雲桂高鐵也將建成通車，廣西正在形成以南寧為中心的「12310」高鐵經濟圈，即1小時通達南寧周邊城市，2小時通達全區其他地級市，3小時通達周邊省會城市，10小時左右通達國內主要中心城市。
同時，南寧機場新航站區今年將投入使用，旅客吞吐量將達1600萬人次/年;西江「黃金水道」將於2020年建成，屆時內河2000噸級船舶可直達粵港澳。隨著中國經濟發展態勢長期向好、中國與東盟開放合作不斷深化以及國內外多區域合作方興未艾，南寧作為廣西的首府和中國西南、中南乃至粵港澳地區出海出邊通道上的樞紐和核心城市，其橋頭堡和交通樞紐作用得到進一步凸顯，成功吸引近45個國家和地區的企業進駐，合同引進資金3500多億元。南寧成為中國開放合作最具潜力和活力的城市之一，在多區域經濟合作中的地位也由原來的「從屬」、「跟隨」向「帶動」、「引領」嬗變。
提升首位度做強核引擎
南寧既是北部灣經濟區的核心城市，又是西江經濟帶的核心城市，南寧以雙核驅動增強動力全面提升首位度。明確提出以五年的時間跨度，構建「實力提升、產業集聚、環境宜居、生活幸福、開放包容、文明有序」的目標體系。南寧市市長周紅波認為，對南寧來說，發展是解決一切問題的總鑰匙。提升首位度，產業是關鍵，特別是要壯大發展現代工業，著力打造區域性高新技術產業和先進制造業基地，提升工業對南寧經濟支撐力。南寧市強化招大商引強企，突出抓好現代裝備制造、電子信息、輕工食品、鋁精深加工、生物制藥、清潔能源等六大產業鏈招商，集中引進一批科技含量高、輻射帶動強、發展潜力大、社會效益好的項目，形成產業聚集。
綠地、萬科、萬達、恆大、天譽、研祥、中恆、海王、神冠、科創、寶能、合景泰富、斐訊、世茂等一批行業翹楚紛紛搶灘南寧，為南寧加快發展提供了巨大的生機和活力。2013年南寧市人均GDP已超過6000美元，投資、消費呈現強勁勢頭，按照國際經驗，南寧已進入城市化加速發展的黃金期。近日，南寧市更是公布多個優惠政策支持重大招商引資項目。按照有關規定，工業重大招商引資項目使用未利用地的，工業用地出讓金最低標準可區別情况按《全國工業用地出讓最低價標準》的10%至50%執行。不僅拿地有優惠，付款的時候也有扶持政策：投資方以出讓方式取得項目土地使用權的，在出讓合同簽訂后1個月內繳納出讓金50%的首付款，剩餘土地出讓金可在合同簽訂后1年內分期繳付;以租賃方式使用國有土地的，前5年可按實際繳納租金10%至30%獎勵投資方。
目前，高新區簽署了項目總投資15億元的「禾田信息港項目」，打造廣西最大的IT產業園;經開區共引進修正集團、海王集團、老百姓等9個重大產業項目;東盟經開區引進了世界500強企業美國凱斯紐荷蘭項目以及品冠食品、黑龍江恆陽農業集團有限公司肉牛屠宰深加工銷售項目等16個工業項目，總投資額達21.14億元;仙葫開發區引進上海斐訊通信南寧產業基地項目，計劃總投資100億元。未來幾年，隨著這些大企業、大項目相繼落戶和建成，南寧將迎來一個嶄新的發展階段。
「民歌眷戀最美地」的國際化轉身
每年中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會及南寧國際民歌藝術節舉辦期間，東盟各國政要、五洲客商雲集，南寧「國際化」色彩愈加濃重。今年，南寧除了一年一度的「兩會一節」將如期而至外，還將迎來了第45屆世界體操錦標賽的舉辦，更拉近了南寧與世界「共振」的距離。近年來，南寧充分利用山、水、林等自然要素與城市融合，對城市風貌發展提出整體定位：藍綠共生的山水之城，彰顯特色的人文之城，獨具魅力的民族之城，面向東盟的門戶之城。以「綠城」、「水城」建設為空間基調，打造風貌空間走廊，塑造標誌性風貌節點，展示民族特色，突出地域性、文化性和時代性。
「中國綠城」形象逐步展現，南寧「半城綠樹半城樓」的城市風貌聞名遐邇，綠色成為這座城市的主色調，生態宜居之城魅力彰顯。南寧市先后被列為全球城市綜合競爭力上升最快城市前10名，榮膺「2013年福布斯中國大陸最佳商業城市」，并以「中國綠城」「聯合國人居獎」「全國文明城市」「國家森林城市」「天下民歌眷戀的地方」等城市名片聲名鵲起。良好生態環境成為支撐南寧加快發展的寶貴資源和最大優勢之一，吸引著越來越多的戰略企業家關注和投資，有效地帶動了南寧各項經濟發展指標快速增長，連續多年保持高速增長。
2014年上半年全市地區生產總值(GDP)1367.16億元，增長8.2%;以商貿、旅游、餐飲、會展為優勢產業的服務業繁榮發展，社會消費品零售總額752.25億元，增長12.1%。早在1992年，南寧被國務院批准實行沿海開放城市政策。2000年，國務院把廣西列入國家實施西部大開發的重點區域，南寧成為唯一同時享受沿海開放城市、少數民族區域、邊境地區開發和中西部地區優惠政策的少數民族自治區首府城市。
目前，已有5個東盟國家在南寧建立領事館，國際友好城市19個，與博覽會同期舉辦的南寧國際民歌節以其民族性、現代性、國際性、藝術性獲得廣泛赞譽，成為中國東盟文化交流的重要平台……如今的南寧，已成為東盟國家最熟悉的中國城市之一。未來的南寧，成為中國面向東盟開放合作的區域性國際城市、宜居的壯鄉首府和具有亞熱帶風情的生態園林城市指日可待。
「南寧渠道」無縫對接粵港澳
打好「東盟牌」，對接「粵港澳」，是廣西加力開放的最重要內容。
廣西與香港江海相連、地緣相近，近年來，在CEPA和泛珠三角區域合作框架下，兩地交流合作更加密切，而每年一屆的中國東盟博覽會，為擴大桂港合作，共享中國東盟自貿區商機提供了新的平台。基於10屆中國-東盟博覽會和商務與投資峰會所形成的「南寧渠道」，已成為中國與東盟間溝通交流、共謀發展的重要通道。因此，香港致力於進入東盟市場擴大貿易，其中一個重要的渠道就是廣西。
港商欲借「南寧渠道」拓東盟市場
隨著中國-東盟自貿區如期建成，以及2011年被商務部批准成為中國第二批「落實CEPA示範城市」(CEPA即「內地與香港、澳門建立更緊密經貿關系」的英文簡稱)，南寧與港澳在經貿交流中的體制性障礙進一步打破，港澳投資不斷增加，吸引一批大型的香港金融業、現代物流、會展服務業企業前來投資。
香港貿易發展局華南首席代表何建榮此前表示，廣西是中國西南地區最便捷的出海通道，更是中國與東盟發展經貿往來最便捷的地區，香港企業利用「南寧渠道」進入東盟市場，可以更好地享受中國-東盟自由貿易區的「零關稅」等優惠政策，尋求更高效益。作為進軍中國-東盟自由貿易區的重要跳板，南寧市的地位不可替代。
香港宏安集團有限公司主席鄧清河認為目前廣西相當於20年前的東莞，發展潜力大，因此他很早就來廣西投資農產品市場，他更打趣地表示︰「你再不來(廣西投資)，就后悔了。」
對港澳投資企業實施優惠政策
因為地理相近、語言相通，港資企業到南寧投資的歷史由來已久。「有誠意，效率高，服務優。」是眾多港澳投資者對南寧市的評價。去年，南寧市港澳投資者服務中心已挂牌成立，為港澳投資開辟綠色通道，提供更為便捷的服務。
據南寧市工商局相關負責人介紹，今年廣西自治區政府出台了支持港澳投資企業在桂發展的優惠政策。與此同時，還放寬了對港澳投資企業的前置審批要求。新政策規定，除涉及國家安全、生命財產安全外，對企業經營範圍實行先照后證承諾登記制。經外資審批機關批准，允許港澳地區投資者憑其經公證的身份證、通行證、入境手續等有關身份證明等有效材料直接辦理登記。
南寧高新區、南寧經濟技術開發區等星羅棋布的產業園區，也為港澳企業提供了從基礎設施到投資政策、融資平台等一條龍的貼心服務。以工業園區為依託，港澳地區投資規模大、科技含量高、產業關聯能力強的行業加速向南寧匯聚，促進該市產業結構提升，兩地間資本、貨物、人員等要素的便捷流通不斷加速。
據悉，目前在南寧市累計外商投資企業法人有648戶。外商累計投資總額65.44億美元，註冊資本達38.38億美元。其中，港澳台企業占到企業法人總數的59.44%，投資總額達46.32億元。
香港商報記者李麗芳黃鶯
