原標題：擴內需 強外貿 促開放

　　2014年8月18日，自治區黨委書記、自治區人大常委會主任彭清華在水口口岸調研，了解口岸建設情況。

　　1月6日，自治區主席陳武來到位於龍州縣水口口岸附近的一家堅果加工廠，就我區邊境加工貿易的情況進行調研。

　　2014年11月25日，自治區副主席張曉欽為加工貿易研討班授課。

　　2014年全區外貿進出口情況

　　在“廣西特產行銷全國”活動的推動下，百色芒果進入國內高端消費市場。

　　2014年廣西利用外資來源結構圖 單位：萬美元

　　2014年，面對複雜多變的國際環境和國內經濟下行壓力，在自治區黨委、政府的堅強領導下，全區商務系統積極謀劃，主動作為，紮實做好商務領域穩增長、促改革、調結構、惠民生的各項工作，商務運行實現平穩較快增長，質量效益顯著提高。

　　數據無聲而有力。過去一年，廣西商務實現“6個快速增長”：實現社會消費品零售總額5716.6億元，增長12.5%，電子商務零售大幅增長65.9%;外貿進出口總額405.5億美元，增長23.5%，超全國平均增速20.1個百分點;實際利用外資增長43%;對外投資中方協議投資額增長172.9%，實際投資額增長128.3%;對外承包工程完成營業額增長5.7%;口岸通關客貨量快速增長，其中進出口貨運值增長33.9%。

　　加工貿易倍增計劃發力 外貿發展後勁增強

　　亮點：2014年全區外貿進出口額405.5億美元，增長23.5%。其中出口243.3億美元，增長30.2%;進口162.2億美元，增長14.8%。加工貿易快速發展，進出口額達83.8億美元，同比增長63.6%，拉動外貿進出口增長9.9個百分點，占外貿進出口總額20.7%。

　　解讀：加工貿易逆勢增長，得益於“加工貿易倍增計劃”，即從2014年起，爭取用3年時間全區加工貿易額突破100億美元，相比2013年翻番，實現工業產值1000億元。

　　為此，2014年我區加快布局以高新技術產業為重點的加工貿易產業，重點發展4市4區，加快培育5市5園，推動形成加工貿易產業集聚態勢。通過安排加工貿易倍增計劃專項資金，提升港口物流水平、降低企業經營成本，“走出去”主動招商、重點推介，各級各部門協調配合、優化服務等多措並舉，全區加工貿易發展呈現蔚然之勢。加工貿易發力，促進全區外貿整體逆勢上揚，外貿進出口總額、加工貿易、邊境小額貿易、對東盟貿易、機電和高新技術產品出口占比等創“5個曆史最好水平”，外貿結構得到明顯優化。

　　廣西特產走向全國 “商貿興桂”惠民生

　　亮點：2014年我區狠抓“廣西特產行銷全國”活動，推動廣西特產在大規模進駐國內一流超市數量、主渠道銷售半徑、部分特產的銷量增長、部分特產價格提升和農民收入增長等方面實現“5個成倍增長”。啟動“服務業百項重點工程”，帶動全區商貿流通領域固定資產投資1076.18億元，增長20.1%。

　　解讀：為打造桂貨品牌，廣西商務廳緊緊圍繞“一個主題、一張網、兩本書、三個重點市場、四個核心企業、五十場活動”的“1123450”總體思路，大力推進“廣西特產行銷全國”。建設北京廣西大廈、全國農展館、廣西外經貿大廈等廣西特產展銷中心，以展促銷帶產的效應逐漸顯現。

　　自治區拿出2億元專項資金啟動“服務業百項重點工程”，支持125個重點項目，促進一批大型專業市場、農批市場、城市商貿設施等消費性服務業基礎設施建設提速。此外，狠抓品牌建設和市場監管，強化商貿流通領域誠信體系和標准化建設，有力維護了市場流通秩序。

　　廣西電商異軍突起 催生現代流通新業態

　　亮點：初步統計，2014年廣西電子商務成交額2110億元，相比2013年的1266億元，大幅增長65.9%。我區在重大行業電商平台引進、跨境電商發展、電商規劃政策制定、農村電商工程推進、社區電商示范項目推進、電商品牌評定、電商促銷增收等方面實現“7個明顯進展”，全區連鎖經營、物流配送與電子商務融合發展的態勢在逐步形成。

　　解讀：我區深入實施“電商廣西、電商東盟”工程，電商發展迎來“黃金期”。啟動“電子商務進萬村”工程，首批11個農村電子商務服務點投入運行;電商進社區進展加快，首個社區電商綜合平台在桂林上線運行;阿裏巴巴、淘寶網、京東商場“廣西特產館”上線運行，培育起美麗灣網上商城、華南城“東盟購”等一批面向東盟跨境電子商務平台，中國聯通“沃易購”、百度廣西營銷服務中心等一批重大電商項目落戶廣西。

　　此外，成功舉辦了中國-東盟電子商務峰會，南寧市獲批國家跨境貿易電子商務零售出口業務試點城市，中國-東盟信息港得到國家領導人批示，中國-東盟電子商務產業園正式掛牌，為打造中國-東盟自貿區信息交流中心注入新動力。

　　桂企“走出去”邁大步 開啟對外投資新篇章

　　亮點：2014年，我區境外投資中方協議投資額21.2億美元,同比增長172.9%;實際投資額2.89億美元，同比增長128.3%，對外投資實現“兩個翻番”。對外承包工程完成營業額8.77億美元，同比增長5.7%。馬中關丹產業園區、中國·印尼經貿合作區等成為企業抱團“走出去”的優質平台。

　　解讀：2014年，廣西“走出去”從自發、隨機、盲目逐步向自覺、主動、戰略指引轉變，農業、礦業、建築業、制造業、現代服務業“五位一體”走出去的格局初步顯現。開展對東盟投資合作研究、推介促進等活動，我區在文萊、菲律賓市場的投資合作取得新突破;加強金融、保險、設計等現代服務業的支持力度，使我區對外投資的步子更快、步伐更穩。

　　平台建設加快推進。馬中關丹產業園區合資公司正式運營，關丹港股權收購工作已經完成，關丹園一期投資達14億美元的鋼鐵項目正式動工。中國·印尼經貿合作區建成運營，吸引包括中國西電集團、世界500強法國斯倫貝謝公司等27家中外企業投資建廠。

　　利用外資創新高 倍增計劃啟帷幕

　　亮點：2014年，全區利用外資(商務部口徑)呈現大幅增長態勢，共批准外商投資項目138個、實際利用外資10.01億美元，同比分別增長26.6%和43%，創下近年新高。實際利用外資增幅比全國平均水平高出41.3個百分點。服務業利用外資占比首次突破50%，超過制造業15.4個百分點，創曆史新高。外資來源結構進一步優化，北部灣經濟區、西江經濟帶等重點區域利用外資實現快速增長。

　　解讀：通過狠抓改革創新和引資行動，我區利用外資質量結構顯著改善。去年自治區商務廳加快外商投資審批改革，70%的審批事項可在1個工作日辦結，其他事項則由22個工作日縮短至5個工作日。開通廣西外向型經濟投訴服務平台，切實保護投資者合法權益。圍繞重點產業、重點園區開展一系列招商引資大型活動、產業對接、小分隊精准招商活動，並加強了對外商投資企業的服務，推動我區利用外資逆勢上揚。

　　2015年，自治區商務廳強勢啟動“引資強貿年”，全力實施“利用外資倍增計劃”，即2015年實際利用外資取得曆史性新突破，爭取到2016年實現全區利用外資比2014年翻一番的目標。同時，實現外資發展環境、利用外資結構“兩個優化”。

　　區域合作多點開花 開放機制取得新成效

　　亮點：泛北部灣經濟合作《路線圖》制定完成，合作務實推進;大湄公河次區域合作穩步發展，中越跨境經濟合作區、中泰(崇左)產業園區等多個重點項目列入GMS區域投資框架優先項目;中國(南寧)-新加坡經濟走廊形成共識;中越“兩廊一圈”紮實推進，中馬“兩國雙園”建設加快推進，文萊-廣西經濟走廊成為新亮點;桂港澳台合作取得突破。

　　解讀：2014年8月，泛北部灣經濟合作路線圖寫入第13次中國-東盟經貿部長會議聯合聲明，11月李克強總理在第十七次中國-東盟領導人會議上對《路線圖》完成表示歡迎和贊賞。泛北合作有望在“一路一帶”開放戰略中成為先行合作機制。《廣西參與GMS合作規劃(2014-2020)》已編制完成，廣西通往越南的“兩路兩鐵兩橋”重大項目、中國(南寧)-新加坡經濟走廊陸路通道建設等穩步推進。中馬“兩國雙園”加快建設。文萊-廣西經濟走廊可行性研究工作方案完成，雙方簽署《文萊-廣西經濟走廊經貿合作諒解備忘錄》。

　　在與港澳台合作方面，向中央政府正式提出廣西CEPA先行先試政策申請清單，與港澳特區政府分別聯合成立加工貿易產業轉移、專業服務、會展與國際市場開拓專責小組。桂台金融機構簽署正式開啟跨境人民幣業務合作的相關協議。

　　通關和審批改革再提速 對外開放增動力

　　亮點：狠抓通關便利化改革，在全國率先推行“五個一體化改革”，推動北部灣“六市一關”、四個查驗部門“三個一”、多部門“單一窗口”，通關效率明顯提升。狠抓審批制度改革，創新推廣不見面審批、預約審批、24小時電話咨詢、審批延伸服務和網上政務審批等“十項改革”。外商投資審批全面提速。

　　解讀：為解決長期存在的通關環節多、效率低、成本高等問題，去年10月《廣西北部灣經濟區口岸通關一體化工作方案》出爐，在全國率先推行行政管理、通關作業、信息技術、綜合服務和口岸管理協調“五個一體化”改革。推進“六市一關”，即將北部灣經濟區6個地級市范圍內的7個隸屬關區和4個海關特殊監管區視同一個大的隸屬關區，進出口貨物在“7關4區”內自由流轉。廣西關檢合作“三個一”改革正式啟動，海關與檢驗檢疫部門合作實行“一次申報，一次查驗，一次放行”的通關模式，使企業申報項目從原來的169項優化成92項，辦理查驗等候時間減少50%以上。

　　為進一步激發開放型經濟活力，自治區商務廳優化進出口許可申辦，消減、合並審批環節，壓縮審批時間;對有急辦要求的企業、誠信守法的企業，開通審批服務綠色通道。開通廣西外向型經濟投訴平台，對外投資、對外勞務經營企業資格審批手續全部下放至市一級。

　　聯合打私出重拳 反走私形勢可控向好

　　亮點：2014年全區出動緝私執法力量22萬多人次、車船5.1萬多輛(艘)次;查辦涉私案件7800多起，涉案案值74億元，涉稅18億元;銷毀涉嫌走私物品4000多噸;抓獲涉案嫌疑人員3100多人;查扣涉嫌運輸私貨車船3500多輛(艘)，反走私總體形勢呈進一步可控向好新局面。

　　解讀：廣西打私辦圍繞“綠風”專項行動，不間斷組織開展打擊“雙節”應季應節商品、食糖、凍品、玉米、大米等農產品、瀕危物種、煙草、疫區牛肉等重點物品走私的專項聯合行動，以及聯合越方開展打擊沿北侖河、水口河、歸春河跨境走私行動，保持全天候打私高壓態勢。同時，加強重點地區邊境綜合管控設施建設，在北侖河重點地段建成5公裏高規格防護欄並裝配監控設施，將管控邊境、整治市場、專項打擊與綜合治理有機結合，得到國家有關部委肯定。

　　2015年實施“商貿強桂”戰略 抓好抓實九個重點工作

　　亮點：2015年，為主動適應經濟發展新常態，推動我區商務事業再上新台階，自治區商務廳提出“一個戰略，九個重點工作”的發展思路。即全面實施“商貿強桂”戰略，重點抓好“引資強貿年”“服務業百項重點工程”“加工貿易倍增計劃”“電商廣西、電商東盟”工程、國家級經濟技術開發區建設、推動國際合作園區取得新突破、深入推進口岸通關便利化、打造“一路一帶”有機銜接的門戶和樞紐、繼續深化反走私綜合治理等9項工作。

　　解讀：商貿流通業是一產的銷售渠道，是二產的配套服務，是三產的核心內容，是拉動經濟的重要動力。只有商貿強了，產業才能引進，結構才能優化，流通才有內容，才有整個廣西經濟的繁榮，商貿振興是促進廣西騰躍的關鍵切入點。實施“商貿強桂”戰略，當前就是要集中力量抓“倍十百千萬億”工程，即到2016年實現加工貿易倍增、利用外資倍增、電子商務交易額倍增的“三個倍增”計劃，打造外貿綜合服務平台等十大服務平台，狠抓服務業發展“三個一百”工程，大力推進北部灣千萬標箱大港、加工貿易帶動千億元工業產值“兩個千萬”工程，加快建設5家交易額超百億的骨幹批發和零售市場、培育5家年營業額超百億元的服務業品牌企業“十大百億”工程。

　　九項重點工作，重中之重是招商引資，做大廣西外向型經濟。自治區商務廳確定2015年為“引資強貿年”，圍繞加工貿易倍增、現代服務業、冷鏈物流、電子商務、高端制造業等發展重點，加大對歐盟、美國市場的引資推介力度。繼續辦好“跨國公司暨世界500強八桂行”活動。結合我區產業優勢和特點，實施產業鏈精准招商。緊密結合中國-東盟博覽會、泛北部灣經濟論壇、中國-東盟自貿區論壇及國內重大展會平台招商引資。成立長三角、珠三角、環渤海招商引資專班工作機制，提高招商引資的精准性和時效性。