【香港商報網訊】記者梁善良報道:記者從廣西日前舉行的自治區十二屆人大五次會議第二次記者會獲悉,提交本次大會審議的兩部地方性法規——《廣西壯族自治區鄉村清潔條例(草案)》和《廣西壯族自治區立法條例修正案(草案)》,一部是地方“管法的法”,自2001年以來首次修改;一部將鄉村清潔上升到法律層面,屬全國首創。
記者了解到,廣西是開展鄉村清潔工作較早,也是最有成效的省份之一。為了形成長效機制,自治區黨委於2013年決定就鄉村清潔制定地方性法規。自治區人大常委會在2013年下半年,將該項目納入十二屆人大及其常委會五年立法規劃。這部法規出台後,將為保護廣西鄉村地區生態環境、改善鄉村人居環境等提供法制保障,在全國尚屬首創。
據了解,《廣西壯族自治區鄉村清潔條例(草案)》有四大亮點:
一是多舉措保障經費。條例草案規定,縣級以上人民政府應當建立長效的資金投入機制,加大資金投入;對鄉村日常衛生保潔給予補助;建立鄉村清潔經費多元化投入機制,加強涉農資金的整合,提高資金使用效益。
二是扶持基礎設施建設。針對廣西鄉村清潔設施薄弱、管理維護不到位等問題,條例草案規定,縣政府應當扶持鄉村清潔基礎設施建設,進行指導和監督檢查等;村委會應當指定人員對農村公廁、垃圾和汙水處理等鄉村清潔設施進行日常管理和維護。此外,規定村民在新建住房時,應當配套建設無害化衛生廁所。
條例草案還規定,社會各類投資主體參與鄉村垃圾和汙水處理等公共服務設施項目建設的,按照國家和自治區有關規定享受稅費減免等優惠政策。
三是鄉鎮政府可開罰單。對農村常見的“髒亂差”行為,條例草案規定可以由“鄉鎮政府或者其委托的鄉鎮綜合執法機構”來處罰。
例如:在公共場所、公路、鄉村道路、田間傾倒渣土、垃圾、排放汙水、堆放雜物,丟棄農藥、化肥包裝物、禽畜屍體;在公共場所、公路、鄉村道路堆存糞便;在公路、鄉村道路晾曬穀物、秸稈等等,可由鄉鎮政府或者其委托的鄉鎮綜合執法機構給予警告,責令限期改正;逾期未改的,對單位處50元以上1000元以下罰款,對個人從處50元以下罰款;多次有上述行為之一的,對單位處500元以上5000元以下罰款,對個人處50元以上200元以下罰款。
四是配保潔員,收保潔費。保潔費是拓寬資金投入渠道、緩解經費緊張的重要途徑,有利於發揮村民在鄉村清潔工作中的主體地位,引導他們轉變理念、提高參與意識、珍惜清潔成果。