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河北"1+2+8"政策支撐體系促進旅遊業改革發展

2017-01-09
来源:河北日報

  原標題:我省多措並舉促進旅遊業改革發展 八個專項行動計劃 打出政策措施組合拳

  “1+2+8”政策支撐體系

  1 一個規劃

  《河北省旅遊業“十三五”發展規劃》

  2 兩個意見

  省委、省政府

  《關於全省旅遊業發展體制機制改革的若幹意見》

  《關於實施旅遊產業化戰略建設旅遊強省的意見》

  8 八個專項行動計劃

  《河北省旅遊新業態新產品建設行動計劃》

  《河北省鄉村旅遊提升與旅遊精准扶貧行動計劃》

  《河北省旅遊基礎設施提升行動計劃》

  《河北省旅遊品牌建設行動計劃》

  《河北省旅遊雲建設行動計劃》

  《河北省全域旅遊示范區創建行動計劃》

  《河北省旅遊服務質量全面提升行動計劃》

  《河北省旅遊人才隊伍建設行動計劃》

  近日,河北省旅遊工作領導小組印發了關於促進旅遊業改革發展的八個專項行動計劃,進一步明確了2017至2018年新業態新產品建設、鄉村旅遊提升與旅遊精准扶貧、基礎設施提升、旅遊品牌建設、旅遊雲建設、全域旅遊示范區創建、服務質量全面提升、人才隊伍建設等八個方面的重點工作目標任務。

  瞄准重點領域、關鍵環節,精准發力

  “同一時間研究制定八個專項行動計劃,並一次性印發、督導落實,是我省促進旅遊業改革發展打出的最密集的政策措施組合拳。”省旅遊委負責人表示,八個專項行動計劃在《河北省旅遊業“十三五”發展規劃》及省委、省政府《關於全省旅遊業發展體制機制改革的若幹意見》《關於實施旅遊產業化戰略建設旅遊強省的意見》引領下,共同構建形成了推進旅遊強省建設的“1+2+8”政策支撐體系。

  近年來,全省上下認真貫徹落實省委、省政府關於旅遊工作的決策部署,采取一系列措施,推動全省旅遊投資不斷擴大,景區功能不斷完善,規模效益不斷提高。在看到成績的同時,我省對旅遊發展存在的矛盾和問題也有清晰的認識:發展方式還比較粗放,增長質量還不高,旅遊產業對經濟社會發展的拉動和支撐作用還沒有有效釋放。

  “要實現從旅遊資源大省向旅遊強省的跨越,‘十三五’期間,河北旅遊業發展必須更加強調規劃引領、有序推進、科學發展。所以圍繞《河北省旅遊業‘十三五’發展規劃》,我們確定了八個重要方面,結合2016年工作開展情況,制定了2017年、2018年工作的任務分解和實施方案。”該負責人說。

  據介紹,這個八個專項行動計劃,所涉及的內容大體可以分為兩類:全域旅遊、新業態新產品、鄉村旅遊與旅遊扶貧是“十三五”期間,河北旅遊業重點拓展和提升的發展領域。旅遊品牌、旅遊雲、基礎設施、服務質量、人才隊伍則是支撐旅遊業加快發展的重點環節。

  “推進全域旅遊和產業融合發展”是前不久省第九次黨代會報告中提出的旅遊產業發展的戰略方向。全域旅遊示范區創建是發展全域旅遊的重要抓手,新業態、新產品建設是推動旅遊業與經濟社會各領域深度融合的重要手段,鄉村旅遊與旅遊扶貧既是推進全域旅遊和產業融合發展的重要內容,更是發揮旅遊業社會功能的重要途徑。這三個方面的行動計劃將拓寬旅遊產業發展路徑,打造全省旅遊經濟增長新引擎,進一步增強旅遊業的輻射、帶動作用。

  旅遊整體形象不鮮明、旅遊基礎設施滯後、配套公共服務不健全是目前制約我省加快旅遊強省建設的重要因素。關於基礎設施提升、旅遊品牌建設、旅遊雲建設、服務質量全面提升、人才隊伍建設主要就是針對制約旅遊業發展的因素研究制定的,旨在迅速打響“京畿福地 樂享河北”旅遊品牌,大力提升旅遊基礎設施和公共服務水平。

  明確目標、路徑、步驟,務求實效

  “從用‘行動計劃’來命名就可以看出這一系列文件的特點就是強調務實和可操作性。”該負責人介紹,每一個行動計劃都是省旅遊委抽調專門力量,在深入調查研究的基礎上起草,並綜合行業研究機構、專家和省直相關部門的意見、建議後,經省旅遊工作領導小組審定發布的。

  《旅遊新業態新產品建設行動計劃》中提出,加快推進自駕遊、康養遊、鄉村遊、文創遊、購物遊、運動遊、海洋遊、工業遊、研學遊、低空遊等10大旅遊新業態。

  《鄉村旅遊提升與旅遊精准扶貧行動計劃》中提出,叫響“冀憶·鄉愁”系列鄉村旅遊品牌,支持貧困地區培育10個省級美麗鄉村旅遊示范區,培育100個3A級以上鄉村旅遊景區。

  《旅遊基礎設施提升行動計劃》中提出,以建設完善“快旅慢遊”旅遊立體交通網、“便捷樂享”旅遊服務設施網、“智慧智能”旅遊互聯網為重點,力爭建成國內一流的旅遊基礎設施服務網絡體系。

  《旅遊品牌建設行動計劃》中提出,圍繞“京畿福地·樂享河北”核心品牌,構建由各級城市旅遊品牌、旅遊目的地品牌、旅遊產品品牌、旅遊活動品牌等組成的旅遊品牌體系。

  《旅遊雲建設行動計劃》中提出,實施“1+3+N”建設工程(一個中心、三個平台、N個應用),實現旅遊管理智能化、遊客服務智慧化、旅遊營銷精准化,打造獨具河北特色、全國領先的旅遊雲服務平台。

  《全域旅遊示范區創建行動計劃》中提出,實施“232”創建工程——“兩級同創(國家級、省級示范區)、三層聯創(市、縣、鄉鎮)、雙創試點(全域旅遊與旅遊扶貧示范區)”,著力構建“體系合理、結構優化、特色突出、綜合實力強”的全域旅遊發展新格局。

  《旅遊服務質量全面提升行動計劃》中提出,連續三年開展旅遊服務質量提升活動,實現河北旅遊市場治理更加有效、市場環境更加優化、公共服務更加完善、安全管理更加規范、標准建設更加系統、人員素質更加全面的工作目標。

  《旅遊人才隊伍建設行動計劃》中提出,以轉變河北旅遊發展方式、促進河北旅遊轉型升級為重點,形成政府引導、部門合作、企業主體、廣泛參與、市場化運作的旅遊人才開發運行機制。

  該負責人表示,每一個行動計劃根據內容不同,其側重點和亮點也不相同,但都務求站位高、理念新、目標實、任務明,做到有明確目標,有實現路徑,有行動步驟。相信八個專項行動計劃的切實實施,必將為實現旅遊強省建設目標奠定堅實基礎。

[责任编辑:蒋琳 ]
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