【香港商報網訊】通訊員 侯曉麗 郭慶報道： 近年來，安徽合肥持續深入推進公共資源交易領域改革，以“省市共建、市縣一體、區域聯動”為發展目標，把共享理念植入公共資源交易平台建設之中，以開放、包容的姿態打造區域化資源共享交易平台，充分發揮區域性市場資源配置效率和效益，公共資源交易“合肥模式”不斷煥發新的活力和生機。

　　“省市共建”彰顯區域平台承載力

　　作為省市共建的交易平台，安徽合肥公共資源交易中心加強與省水利、交通、財政、發改委等部門的對接，實現省級工程建設、政府采購、產權交易、國土探礦權和采礦權出讓、省級地市耕地指標調劑以及水利部淮河委員會、省水利廳、省交通廳、省農墾系統等各行業項目進入平台集中公開交易。農村產權、林權、碳排放權、排汙權、水權等其他公共資源交易項目納入統一平台體系工作正在積極有序推進，最終實現公共資源交易領域的全覆蓋。今年上半年，交易中心共承接省級項目1589個，完成941個，完成項目預算資金384.35億元，成交金額371.36億元，節約和增值資金14.11億元。除此以外，一大批中介機構代理的安徽省首批城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標流轉使用掛牌轉讓、巢湖半島總體發展規劃及城市設計、安徽省首個高速公路PPP、淮河幹流航道整治工程、安徽省職業病防治院綜合業務大樓工程等重大社會項目進場完成交易。央企鐵路項目、非國有投資的肥東東方樾府項目、合肥市以外的渦陽、蒙城、無為、潁上、靈泉、太和、泗縣等地項目也實現進場交易。

　　“市縣一體”增強區域平台凝聚力

　　2017年初，合肥市人民政府頒布了各縣(市)、區(開發區)遵照執行的《合肥市2017年公共資源集中交易目錄》，從而實現了全市公共資源交易進場標准、范圍的統一。平台整合方面，以“N合一”的信息化交易系統為支撐，實行“限額交易、分級管理、資源共享”模式，促進市轄各縣(市)區交易實現“六統一”工作機制，市轄縣區交易平台全面整合。上半年，“N合一”系統共完成項目5490個，其中各縣(市)區完成項目1277個。各縣(市)公共資源交易項目基本全部實現全流程網上招投標，網上報名、網上下載標書、網上投標、開標、評標、中標結果網上公示等均實現電子化，真正實現投標人足不出戶即可完成整個投標過程。上半年，市級平台網招率已達90%以上，縣級平台網招率達80%。

　　信息化平台為資源共享提供支撐力

　　近年來，安徽合肥先後投入了數千萬元建設了公共資源交易電子交易平台、公共服務平台、行政監督平台，三大平台的建設兼容各類相關社會主體使用需求，其中，電子交易平台除市轄縣市區可以統一使用外，所有進場交易的社會代理機構均可以申請使用;公共服務平台功能日益強大，可開放對接各類主體依法建設的公共資源電子交易系統和政府有關部門的電子監管系統，開放包容的安徽合肥公共資源信息化平台為市縣一體、省市共建、區域聯動提供了堅強保證。

　　市場主體信用共享為行政執法提供威懾力

　　安徽合肥公共資源交易中心已建成區域性公共資源交易主體信息庫，入庫企業信息包括投標企業的資質、資格、業績、工商注冊、承諾書等基礎信息，入庫數據量超過4萬條，所有投標企業資信對外公開，接受社會監督。同時，加強信用信息聯建，積極推進實現CA多地互認，目前已與省內合肥、銅陵、馬鞍山、宿州、阜陽實現交易主體跨區域認證通行，破解城市間CA壁壘。下一步將進一步充實主體信用信息庫數據資源，並在部分地區實現CA互認的基礎上，向全省推廣信用信息共享，推進全省聯建，真正實現“一地注冊，各地通用”。同時，不斷充實信用信息庫，按照《合肥市公共資源交易市場競爭主體不良行為處理辦法》，對交易過程中的違法違規投標企業，一律記入不良行為記錄。將縣(市)公共資源交易管理機構、行業行政管理部門的不良行為記錄、限制投標行政處罰等信息一並錄入數據庫，實現“一處受罰、處處受制”。

　　“徽采商城”為區域共建共享提供引領力

　　2016年3月，安徽合肥公共資源交易網上商城——“徽采商城”正式投入使用，“徽采商城”建設之初便考慮省、市、區、縣四級共用。2016年下半年，省內十一個地市簽署合作共建協議，使“徽采商城”成為區域交易機構合作發展的典范。2017年1月，省財政廳下發通知，要求在全省范圍內推廣“徽采商城”，加強“徽采商城”在省級政府采購活動中的應用。據此，結合省級預算單位及兄弟城市的特點和需求，商城采取“1+3”(一個區域網站、三個子系統)架構部署。在十一個城市合作共建的基礎上，目前，合肥、蕪湖、六安、滁州、馬鞍山、池州、阜陽、淮北、宿州等地已實質性開展“徽采商城”的應用，形成網上商城聯建共享機制。上半年，商城完成訂單12393筆，采購金額達到1.555億元。3月份，省財政廳再次下發通知在原“政府采購限額標准以下非批量、非定點采購的商品采購，采購單位自主使用徽采商城”的基礎上，將“原批量集中采購目錄內單項或批量采購金額在100萬元以下(不含100萬元)的台式計算機、便攜式計算機、激光打印機、空調等12類通用辦公設備納入網上商城采購”。因此，交易中心不斷調整完善網上商城系統，實現采購任務書從財政內網發起到財政外網批准再到網上商城采購，全流程留痕、線上無障礙操作。上半年，“徽采商城”收到省直采購任務書3533條，完成采購金額超過7435萬元。