【香港商報網訊】10月26日2019全國政務大數據公共服務研討交流會在湖南湘西吉首市召開。這是全國性大數據會議首次在地區級城市召開。記者獲悉，與會領導和專家學者均一直認為認可——湘西探索出了一條有湘西特色的大數據建設發展模式，值得借鑒。

 

 

 

　　全面建立智慧湘西建設組織領導體系，州、縣市及鄉鎮三級人民政府均成立了「一把手」領銜的智慧湘西建設領導小組，嚴格落實全州各級各部門「一把手」負責制，推進落實「六個納入」制度，即把智慧湘西建設納入各級黨委、政府重大決策，納入全州重點建設項目，納入全州績效考核和目標管理，納入各級財政預算，納入中長期發展規劃。州委、州政府先後出台了《智慧湘西建設發展規劃》《湘西州關於進一步推進政務信息化建設的指導意見》《湘西新型智慧城市總體技術架構》《智慧湘西三年行動計劃（2019年-2021年）》等一系政策性文件，把智慧湘西建設作為全州創新引領、開放崛起、後發趕超的重要戰略舉措，集中資源力量重點推進實施。

 

 

　　通過技術合作、人才引進、掛職鍛煉等方式，廣借「外腦」，廣納院士專家等高端專業人才，參與指導智慧湘西建設。與國家信息中心簽訂了大數據戰略合作協議，聯合建設湘西州數字政府技術中心和武陵山大數據產業研究院，聯合籌建西部大數據創新應用研究院中南分院，與北京大學、中國測繪科學研究院等合作組建創新孵化基地和工程技術研究中心；與湖南大學加強合作，成立數字政府和數字經濟創新應用基地；組建了智慧湘西專家委員會，為智慧湘西建設提供強大智力支持和技術支撐。

 

 

　　湘西州人民政府出台了智慧湘西建設項目核准制度，智慧應用建設後評估制度等一系列集約化建設管理機制，用最短的時間、最少的投入、最集約的方式，建成了智慧湘西「四梁八柱」，建成了州縣協同辦公系統、智慧湘西體驗中心等一批數字政府集約化公共服務應用。2019年，全州智慧應用建設方案比對核准環節累計節約資金2074萬元，總體節約預算資金達四成左右，原來一個智慧應用開發周期從半年縮短到兩個月。

 

 

 

　　湘西州人民政府制定並發佈三批數據共享責任清單、一批公共技術服務和公共數據資源清單，基本實現了部門數據共享全覆蓋，三批數據共享責任清單共涉及436條數據，共享平均落實率為95.3%。在全國率先制定發佈公共技術服務共享清單和公共數據資源共享清單，在全國領先打通國家部委數據接口、領先發佈數據共享責任清單、領先建設數據通微服務和政府視頻共享平台。

 

 

　　撐起了一朵湘西「智慧雲」。建成了湘西州政務雲平台為州直19家單位提供了320台虛擬化數據存儲和應用服務器，承載了24個部門應用系統，徹底改變了過去「一個部門開發一個系統，新購一套設備，粗放建管一個機房，安全隱患頻發」的被動局面。

 

　　搭起了一個數據共享「超市」。建成了州數據共享和視頻服務平台，目前，已註冊完成了1.3萬個數據資源目錄，彙集了1000多萬條數據，15768路視頻攝像頭資源和幾百套視頻分析應用算法，初步建成了12個數據庫，收集了建國以來20多萬篇政策法規文件等，可為全州各級各部門提供各項數據調用服務，基本扭轉了過來湘西州無數據無資源共享的局面。

 

 

　　目前，湘西州已建成17個行業部門智慧應用，22個智慧應用正在加快推進。

 

　　構建數字政府治理體系。解決了老年證、殘疾證、投資項目審批、醫療保險、事業單位登記等業務辦理「二次錄入」難題，扶貧領域基礎工作不紮實，數據源頭不一致、錄入不精準等系列數據比對難題。實現了人社、醫保相關業務免身份證、防止「騙保」效果，簡化了政務服務繁瑣的辦件材料等中間環節，實現行業監測、遊客分析、指揮調度、遊客「吃、住、行、游、購、娛」等綜合服務。

 

　　構建高效便民服務體系。提供交通一卡通服務，並實現與全國220多個城市公共交通互聯互通體系對接，統一匯聚全州不動產登記數據，全面實現不動產登記信息面向公眾的社會化查詢核對服務。建設「村民辦事通」平台，將村民辦事服務減材料、減少環節作為打通政務服務「最後一公里」的重點，首次在保靖縣踏梯村實現了辦事材料電子化查詢替代，初步實現村級一些高頻事項辦理不出村。

 

　　構建數字經濟發展體系。近兩年來，湘西積極搶抓國家級承接產業轉移示範區建設等重大機遇，堅持以「數字產業化、產業數字化」為統領，以大數據創新應用為先導，發展大數據核心產業和關聯產業，培育發展數字經濟新業態、新服務，助推湘西經濟社會高質量發展。當前，湘西數字經濟投資效應凸顯，尤其是智慧湘西公共技術平台建成並投入使用後，為全州經濟發展提供數據共享、雲計算、存儲等公共服務，州大數據中心存儲的海量數據資源，盤活了數字經濟紅利，開發投資潛力巨大。（唐學偉 何雯）