【香港商報網訊】記者 李銀明 報導：政協湖南省第十二屆委員會第三次會議1月12日在湖南省人民會堂開幕。1月13日，湖南省政協委員、湖南紅網新媒體集團黨委書記、董事長舒斌接受本報記者採訪時介紹，他此次帶來了《關於加強新型媒體行業管理》的提案。

 

 

　　舒斌認為，當前，5G、大數據、人工智能、區塊鏈等新技術應用不斷湧現，引領着以移動客戶端、短視頻平台、自媒體等為代表的新型媒體迅猛發展，影響之深引發各界關注。這些新型媒體使輿論生態、媒體格局及傳播方式發生深刻變革。

 

　　然而在新型媒體行業管理上，也存在一系列難題：如何統一思想認識，優化制度設計，讓新型媒體在縣級融媒體中心建設等融合一體化布局中發揮積極作用，使之賦能國家治理體系和治理能力現代化；如何順應智能化、數據化的傳播方式，使之在多元文化交織的時代圖景中，成為傳遞社會主義核心價值觀，形塑年青一代世界觀、價值觀、人生觀的重要平台；如何規約行業行為，消除行業亂象，捍衛新聞倫理及職業操守，形成良性有序的媒體生態等。現針對這些亟須破解的現實問題，舒斌提出了以下建議。

 

　　一是立足融合全局，統一思想認識。以辯證的思維，看待新型媒體。以H5、短視頻、VR等呈現手段的新型媒體，傳播強影響廣，應發揮它壯大主流輿論陣地、構建現代化傳播體系的重要價值。而且，要認識到「管好」是為了「用好」，維護用戶信息權益，縮短「數字鴻溝」；以融合的視角，強化協調統籌。加強新型媒體行業管理，是推進融合一體化的重要內容，這需管理主體始終貫徹黨管媒體原則，以平等、開放、包容的姿態，統籌協調新興媒體與傳統媒體間的文化、利益衝突，實現資源整合、高效協作；以發展的眼光，優化制度設計。破除新型媒體行業准入的制度壁壘，鼓勵並支持合法融資，運用5G、區塊鏈等新技術實現平台升級。釐清新型媒體「用戶」生產者、傳播者、分享者等多重角色，理順新的互動關係鏈，優化制度明確主體權責，如加強寫稿機械人、智能編輯、AI合成主播等新「角色」的管理。

 

　　二是順應智能傳播，加強動態管理。基於「全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體」發展背景，以動態化監管、跨部門協作，實時監管內容流程：規範內容源頭。開發應用新技術，強化「智能+人工」雙重過濾機制，規範大數據新聞轉化，杜絕內容尺度偏向、打「擦邊球」。健全並細化內容版權保護機制，遏制內容生產任意複製粘貼、侵權聚合等亂象；監管傳播流程。加強媒體主管部門、通信部門、公安部門及各媒體聯動，建立跨部門「合作監管」模式，將管理觸角伸向涵蓋內容「生產-集成-分發-終端」的全流程，避免九龍治水式「要麼都管、要麼都不管」的局面，形成科學高效的管理與追責機制。突破今日頭條等平台算法規則，推出基於主流價值的算法，正向引導新型媒體沉浸式、交互化、智能化的內容傳播；研判效果影響。運用大數據技術與輿情軟件系統，建立「政府+平台」數據共享機制，結合全方位全時段網絡監測，研判傳播效果及輿論走向，為處置突發性危機事件提供輿情管理預案。

 

　　三是兼顧自律他律，健全行業標準。打好「組織牌」，提升自我管理。發揮新媒體行業協會等行業組織功能，引導媒體機構自覺維護行業信譽。結合新型媒體發展及從業人員現狀，定期舉辦行業培訓班，加強從業人員新聞倫理規範及職業道德培訓；亮出「指揮棒」，引導行業發展。以網信部門為主導，工信、通信、司法等部門配合，加強行業協會與權威機構合作，定期發佈行業評估指數，優化新型媒體行業內容服務及市場化發展標準。依據行業評估指數，打造有一定權威性、品牌力的評選及年度榜單，表彰鼓勵優秀新型媒體，細化一體化發展標準，引領新型媒體的行業風向；建立「黑名單」，依法加強管理。依據新形勢新變化建立健全法規制度，依法加強新型媒體管理，建立行業「黑名單」及用於研判的案例數據庫，杜絕突破輿論管理邊界的違法違規行為，為新舊媒體差異化發展、協同性融合營造良好法治環境。