今年以來,哈爾濱市公安局聚焦人民群眾新需求、新希望,全市公安戶政戰線和各派出所深入開展「我為群眾辦實事」主題實踐活動,從細處入手,從點滴做起,從群眾「急難愁盼」上施策,通過「加強網約車安全監管,減化戶政辦理程序,加倍提高特辦速度,消除行業黑中介隱患」等一系列務實措施,進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,贏得了人民群眾廣泛讚譽。
監管核查作「加法」 保障乘客搭車無憂
針對網約車行業存在的風險隱患,以及從業駕駛員審查繁瑣的問題,哈爾濱市公安局充分運用「加法」,採取建立聯動機制,擴大背景核查範圍等措施,讓辦事審核更方便、更透明。近三年來,累計核查網約車駕駛員26000餘人,為選擇乘坐網約車的乘客築牢安全屏障。
加大整體聯動。與市交通局建立聯動機制,規範審查流程時限,由網約車駕駛員多部門往返跑,轉變為政務網受理、公安網核查,不見面背景審查流轉。積極協調相關部門,共享信息系統數據,使多部門核查變為一鍵核查。
加大受理範圍。針對全市網約車急劇增多的實際,進一步擴大背景核查服務範圍,實現了背景核查工作實時受理、實時核查、實時推送、實時辦結,核查範圍全覆蓋。
加大審核力度。針對當前網約車易發案件和安全隱患,進一步細化背景核查標準,嚴把核查關口。
落戶流程作「減法」 提升窗口服務效能
針對審批權力下放派出所,派出所戶籍民警辦理服務事項增多,群眾等待時間長的問題,哈爾濱市公安局在充分調研的基礎上充分運用「減法」,減少審批環節和辦事群眾等待時間。今年以來,累計辦理居住證共計近9萬個,辦證速度提高3倍,全面提升戶政窗口服務效能。
減少審批環節。制定「首問負責、一次告知、交替補位、限時辦結、查詢容缺、捆綁擔責」六項工作機制和「一份清單、一個標準、一套流程」的服務標準,將現行139項戶籍業務簡化為69項。
減少採集要件。對派出所辦理的41項及分、縣(市)局戶政科辦理的14項戶籍業務材料梳理整合,結合容缺機制,最大程度簡化流程,由規定全部錄入轉變為由戶籍民警根據實際情況進行採集。
減少辦理時間。指導戶政窗口和派出所開展「網上通辦、簡化速辦、平台代辦、視頻商辦、上門幫辦」等服務舉措,減少辦事群眾的等待時間,將過去辦理卡式居住證所需13個工作日縮短為7個工作日,並積極推進網上電子居住證的隨審即辦。
特事特辦作「乘法」 解決特殊群體所急所需
針對戶政服務中特殊群體的特殊需求,哈爾濱市公安局急群眾之所急,開設綠色通道,做到特事特辦,充分運用「乘法」提速,讓群眾充分享受公安機關出台便民舉措「紅利」。
助力入學和中高考學生,救急成倍增速。在全市戶政服務窗口開通「學生綠色通道」,全市考生和入學學生在全市戶政窗口享受優先受理,當天上傳制證信息,優先制證服務。年初以來,全市派出所民警深入到轄區中學,現場採集考生信息,加急辦理中高考學生身份證件近1400個,最大限度節省考生備考時間。同時,第一時間為居住在本市,但戶籍在外地需要入學的近400名中小學生辦理了居住證,確保其按時入學。
助力特殊病患人員,解難成倍增速。通過「百萬警進千萬家」活動,哈爾濱市公安局戶政支隊獲悉哈爾濱精神專科白漁泡醫院的患者,因長期沒有身份證件,無法享有社會醫療待遇的情況。支隊領導親自帶領民警前往醫院,現場採集基礎信息,為急需解決醫保問題的60名患者現場辦理了身份證。
消除隱患用「除法」 確保黑中介無處藏身
針對黑中介以「代辦居住證」為由牟利,給社會治安帶來的潛在隱患,哈爾濱市公安局充分運用「除法」,做到「三除」,消除黑中介滋生土壤,讓黑中介無處藏身。
專項督辦強力除。針對居住證辦理需求增多,出現黑中介不當謀利問題,制定了《關於完善居住證制度及打擊「黑中介」工作方案》,多次召開推進會議,成立5個督導組,深入全市派出所進行專項督導。
組織互查重點除。採取「包區捆綁、重點清查、跟蹤反饋」的工作模式,組織各分、縣(市)公安局開展互查,嚴查中介機構及暫住人口不主動申報登記、從業人員未錄入公安系統等問題,清查中介機構近百家,用工單位300餘家、車行50餘家。
建立機制長效除。重新明確居住證辦理依據,制定居住證辦理「六嚴」工作規範,完善細化「自糾自查、交叉檢查、涉案倒查、網絡巡查」等六查機制,擴增18部諮詢服務電話和投訴舉報電話,同時通過「互聯網+公安政務」網站全面受理群眾投訴意見,全面淨化中介行業。(裴振萍 張曉磊 黃慶 喬健)