近年來，盤錦全力構建「1+N+X」的多層次、全方位養老服務體系的成效明顯。其遼河康養中心項目，是盤錦市積極應對人口老齡化問題，推進養老事業與養老產業協同發展的創新之舉，為遼寧乃至全國養老產業發展探索出的新模式。

 

    日前，記者在遼寧盤錦採訪時了解到，早在2017年，在獲批為中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點地區後，盤錦市政府把養老服務體系建設作為一項重要的民生工程加以推進，圍繞養老服務體系建設做了大量卓有成效的工作。同年，制定了包括く盤錦市養老服務體系建設實施方案》等在內的多個養老服務體系建設方案，從引入市場機制深化養老服務供給體制機制改革、提高養老院服務質量方面提出了方案設計和具體措施，多措並舉穩步推進養老服務供給，強化政府養老服務職能。《方案》的出台和實施，標誌着盤錦養老服務法治化治理邁入新時代。這是盤錦貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略的有力舉措，也是盤錦擔負中央使命、全力推進「老有頤養」民生幸福建設的階段性成果，為盤錦養老工作帶來新動力。

 

 

    此後，盤錦不斷強化養老服務政策創製，形成了系列規範性文件為基礎的「1+N+X」的養老服務法規政策體系，全面覆蓋土地、財政、金融、保險、稅費、醫療、人才、產業等方面，推動盤錦市養老服務快速發展，為進一步推進「老有頤養」相關工作提供了法律遵循。目前，盤錦市已經構建起以居家養老為基礎、社區養老為依託、機構養老為支撐的服務體系框架。

 

    據介紹，「1+N+X」的多層次、全方位養老服務體系，「1」即區福利院和遼河康養中心，「N」即社區養老服務中心（農村互助幸福院），「X」即居家養老服務點。依託機構養老，向社區和居家延伸養老服務，從而形成「機構+社區+居家」的一體化運營管理。

 

    採訪時記者看到，通過政府支持、市場運作、多方合力推動，打造的集「養老」「康復」「醫療」三位一體的城企聯動普惠養老——遼河康養中心項目正在進一步完善中。該項目總投資4.85億元，佔地21338.6平方米（約32畝），總建築面積14.3萬平方米，共分為普惠養老、公寓、中醫院康復中心、養老服務功能配套四部分，養老部分計劃總床位數3000張，其中普惠養老床位2000張，旅居養老床位1000張；醫療部分以康復為主，由盤錦市中醫醫院負責運營，主要提供健康諮詢、健康檢查、健康護理、疾病診治及大病康復等服務。除此之外，養老服務配套有健身會所、老年活動中心、老年大學、棋牌室、茶室、圖書館、游泳館、放映廳、餐廳、洗浴等相關生活服務配套功能區域，滿足老年群體的不同需求，豐富老年人業餘生活。項目建成後將成為國內單體面積最大，功能齊全、設施現代、服務一流的綜合康養基地。

 

 

    另據介紹，2021年6月，盤錦市正式獲批成為康復輔助器具產業第二批國家綜合創新試點地區。為進一步完善多層次全方位養老服務體系，與遼河康養中心項目相配套的另一個養老產業項目——遼河康養輔具文化街區，利用水榭春城4萬平方米內街商網，打造集康養產品展示與交易中心、康養項目運營試點、康養教育培訓、康養孵化平台等於一體的康養特色產業區，主要包括輔具展銷、老年大學、適老化樣板間體驗、適老化設計培訓、中醫理療、健康食品等綜合性輔具特色街區。

 

    目前，一期總建築面積1萬平方米，主要承接康復輔助器具產業展示交易、人才培訓等，滿足老年人、殘疾人、傷病人的智能化、專業化、高端化需求，着力發展七大產品系列，即智能床、康復治療器械、健康可穿戴設備、健康監測檢測設備、智能養老監護設備、家庭服務機械人、殘疾人輔助器具。

 

    通過打造康復輔具一條街及每年定期面向東北三省及蒙東地區舉辦養老產品博覽會，帶動盤錦市康復產業的發展，豐富康復輔助器具，在智能養老監護、康復輔助機械人、高端矯形器、假肢等領域開發一批具有自主知識產權的產品，逐步替代進口。同時依靠康復輔助器具產業園培育一批服務模式新、科技含量高、帶動能力強的龍頭企業和一批「專精特新」中小企業。將康復輔具街區打造成遼寧省最有影響力的特色基地，成為東北地區重要的康復輔助器具展示中心、交易結算中心、研發中心和生產加工基地。

 

    盤錦相關方面負責人介紹，下一步將充分發揮品牌號召力，打造康養產業人才窪地，積極引進康養領域的專業人才，全力培養養老護理專業人才隊伍。多措並舉開展招商引資，打造康養產業企業聚集地。同時，立足康養產業現有優勢，搶抓大健康產業發展機遇。從大健康產業的四個維度即「健康管理、醫療醫藥、康復智能、養老養生」着手，全力發展大健康產業。（記者 王藝橋）