2022年初，哈爾濱市平房區緊緊圍繞打造法治化營商環境，立足行政執法監督職能，創新性建立以涉企執法備案制度為核心的「界面+清單」監管模式，通過對涉企行政執法計劃、過程、結果等各個環節的監管，給執法部門戴上「緊箍」，讓涉企執法不再「任性」，有效解決了執法擾企問題。

 

    哈經開區、平房區制定出台《哈爾濱經開區暨平房區涉企行政執法備案規定》，對涉企執法進行備案管理。建立涉企執法計劃備案制度。執法部門到企業檢查前都要制定年度或季度計劃，明確檢查時間和內容，檢查計劃要向營商局備案，杜絕隨意檢查問題。建立涉企執法過程備案制度。區營商局統一印製《涉企行政檢查備案表》和《入企檢查登記表》，執法人員必須持《備案表》到企業檢查，由企業人員在《登記表》簽字確認，執法部門、企業、營商局各一份，杜絕亂執法問題。建立重大涉企執法決定備案制度。行政執法部門對企業作出重大執法決定的,要將重大行政執法決定副本報營商局備案並在政務服務平台進行公示，杜絕對企業亂處罰。採取部門聯合執法檢查的方式，減少不同部門多次到同一企業執法檢查。建立執法科室統籌機制。執法部門內部科室加強統籌，減少對同一企業多次進行不同類型的檢查。建立上下級統籌機制。執法部門上下級之間加強統籌，防止對同一企業就同一事項重複檢查。探索非現場涉企執法機制。通過信息化手段，對企業實施遠程執法檢查，逐步減少現場執法檢查。建立企業「免檢期」制度。根據企業守法信用程度，設立不同等級和相應的「免檢期」，實施風險等級管理，對守法誠信、違法風險係數低的企業，在一定期限內免於檢查。區營商局對有關行政執法部門備案的涉企執法情況進行隨機抽查,並對企業進行回訪,聽取企業意見建議，發現行政執法機關存在違法或不當行為的,依法啟動執法監督程序。

 

 

    入區企業朗晟電氣企業負責人表示，對於企業來說，最大的好處是通過建立涉企執法備案制度，可以使企業知道這一個年度，有多少次涉企執法檢查，在檢查的時間點，相關的負責人可以提前安排好時間接待涉企執法檢查。建立部門聯合執法機制，有助於減少不同部門多次到同一企業執法的次數，減少了企業接待行政執法的次數，讓企業可以更專注於生產經營活動。據悉，2021年，企業接待了多次檢查，有時相關負責人外出不在公司，這個時候接待檢查的人員有可能不是很了解被檢查項目的詳細情況，對一些問題無法給出正確解答，對一些需要出示的材料無法提供，降低的執法檢查的效率。企業負責人表示，暢通「兩個渠道」的做法很值得稱讚。回訪渠道和企業訴求渠道讓企業在被刁難的時候有了申訴的渠道，同時有助於是涉企執法更加公開公正。

 

    哈爾濱五貳零科技產業有限公司負責人曹民表示，自從平房區執行執法備案後，給企業帶來很大幫助。相關部門會給企業提前發備案表和需要了解掌握的信息，讓企業提前充分準備。對於企業來說，工作更加有序高效。

 

 

    據悉，此項改革於2022年1月開始推行，春節等重大節日節前節後不允許干擾性執法，目前困擾企業的隨意執法減少了五成，得到企業良好反響。近年來，在政府的努力下，哈經開區、平房區的營商環境得到企業一致好評，企業遇到難於解決問題的時候，可以通過營商環境建設監督局進行反饋，企業會第一時間得到問題的回覆和解決，讓企業更加專注於生產經營活動，為社會提供更多的就業機會，並更好的服務社會。（記者 張曉磊 通訊員 高琳）