近日，中國（黑龍江）自由貿易試驗區協同發展先導區建設實施方案正式印發，哈爾濱經濟技術開發區作為國家級開發區正式獲批成為中國（黑龍江）自由貿易試驗區哈爾濱協同發展先導區，其將立足自身雄厚的產業基礎、開放的發展環境、完善的配套服務與國家批准設立的中國（黑龍江）自由貿易試驗區三個片區構築優勢疊加、聯動創新和協同發展新格局。

 

    作為自貿區哈爾濱協同發展先導區，哈爾濱經濟技術開發區將深化與中國（黑龍江）自由貿易試驗區哈爾濱、黑河、綏芬河三個片區以及哈爾濱新區江北一體化協同發展先導區和大慶協同發展先導區對接合作，在制度、產業、平台一體化創新發展等方面先行先試，聚焦東北改革開放先行區、龍江創新發展示範區、冰城營商環境樣板區三重目標，力爭到2025年，探索系統集中、綜合配套的複製推廣新模式，充分發揮自貿試驗區服務輻射和示範引領作用，有力推動龍江全面振興全方位振興。

 

    哈爾濱協同發展先導區實施範圍涵蓋了哈爾濱經濟技術開發區國批18.5平方公里政策區和輻射帶動區域，區域總面積60平方公里，重點實施八大任務、23項創新舉措，在「十四五」期間，通過「應復盡復、全面推廣」黑龍江自貿區經驗，實現自貿區片區、協同先導區共享聯動、模式創新、業態更新，形成投資貿易便利化、法治環境規範化、金融服務完善化、社會治理智慧化能力提升目標。

 

    協同推動自貿試驗區體制機制創新。通過豐富貿易便利化創新應用場景、推動科技創新驅動發展、打通區域聯動體制機制障礙，積極對接高標準國際貿易規則，豐富自貿試驗區制度創新場景和土壤，為推動自貿試驗區制度創新提供支撐、積累經驗。

 

    協同推動自貿試驗區改革成果創新。通過提升投資便利化水平、推動貿易便利化改革、促進金融開放創新、推動政府體制機制創新，優先複製推廣黑龍江自貿區改革創新經驗，積極複製推廣全國自貿試驗區改革試點經驗和最佳實踐案例，爭創製度創新新優勢。

 

    協同推動自貿試驗區管理服務創新。通過深化「放管服」改革、完善各類市場主體公平競爭法治環境、共同爭取賦予更大改革自主權，積極承接改革賦權，在轉變政府職能方面做出更大突破，優化市場化法治化國際化營商環境。

 

    協同推動自貿試驗區內外合作創新。通過持續加強對俄跨境特色合作、依託深哈對口合作推動與與粵港澳大灣區資源對接，整合先導區資源，更加積極主動融入「一帶一路」戰略及東北亞經濟圈發展，以深哈合作為基礎，積極對接深圳「雙區」建設經驗及資源。

 

    協同推動自貿試驗區共享融合創新。通過促進要素市場一體化、實施聯動協作招商機制、建立雙向聯動工作機制，統籌構建多要素聯動發展新格局，與自貿試驗區建立聯合招商、人才交流、資源共享工作新機制，實現資源共享，推進深度融合發展。

 

    協同推動自貿試驗區開放平台創新。通過提升跨境電商綜試區平台能力、建設高質量海關特殊監管區、推動協同先導區內企業人才資質互認，整合協同先導區優勢政策和產業資源，秉承「共謀、共享、共建」原則聯動提升跨境電商綜試區、海關特殊監管區等開放型經濟平台發展能級。

 

    協同推動自貿試驗區產業體系創新。通過創新佈局引領產業高質量發展、系統搭建產業聯動發展機制、統籌構建區域產業合作新格局，圍繞哈爾濱經濟技術開發區產業基礎和加工貿易園區外向型平台優勢，大力發展先進制造等特色優勢產業，開展系統性的全產業鏈創新，全力構建以外向型產業為主體、產業內外聯動體系為支撐的產業發展新格局。

 

    協同推動自貿試驗區示範效應創新。通過支持片區間創新互通發揮乘數效應、建立差異化和精準化招商共享機制，推動各片區智庫聯盟，集聚高水平智庫機構合作，開展線上線下交流研討，共同促進自貿試驗區政策突破。