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遼寧營口:以有力有效監督推動營商環境持續優化

2022-06-30
来源:香港商報网

    記者了解到,近年來,營口市紀檢監察幹部深入一線,以有力有效監督推動營商環境持續優化,激發各類市場主體活力,營公平競爭、按市場經濟規律辦事的營商環境。

    據消息,目前,營口全市平均事項辦理材料由4.16個壓縮至3.9個,辦理環節由3.52個減少至2.48個;窗口單位辦理時限比法定時限壓縮78.7%以上,群眾滿意度不斷提升;2021年底政務服務事項網上實辦率達到78.24%,全省位列第四,全市營商環境進一步優化。

    政治引領 高位推動營商環境監察監督

    營口市監委始終把優化營商環境作為重要政治任務,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。將優化營商環境監察監督主動融入服務保障「十四五」規劃順利實施、納入全市反腐敗工作大局統籌謀劃,連續三年作出重點部署,及時向市委常委會匯報《省紀委監委營商環境監督行動方案》等文件精神,並將其作為各級領導開展「一把手」監督談話必談內容,督促落實主體責任、壓緊壓實部門責任、認真履行監督責任,不斷推動營商環境監察監督工作走深走實。

    2022年以來,營口市監委組成30個工作組,先後走訪90餘家企業、商會,共開展明察暗訪155次,收集相關問題30餘個,及時發現破壞營商環境問題352個,已督辦解決269個。

    聚焦監督重點 壓實職能部門主體責任

    營口將優化營商環境工作納入「兩個責任」監督清單,從重點領域破題開局,以清單化、項目化、工程化方式推進落實。將整治信用環境中的「政府欠款」作為切入點,堅決整治不講誠信、不守承諾問題。共督促依法清償各類招商引資違約欠款3.26億元,兌現未履行承諾17條。同時,緊盯司法不公、司法腐敗等突出問題,在全市開展法院系統涉企民事執行案件大清查專項行動,發現超期未執行、無故不執行、執行不到位等問題線索72件,糾正司法領域不當執行問題38個,將6個中介機構納入黑名單。推動法院實現限期內結案率、實結率雙提升,積極督促市司法局細化完善《2022年度涉企行政執法檢查計劃》,規範執法行為,公開執法清單,防止多頭執法、重複檢查問題發生。緊盯幕後交易、欺瞞侵奪等破壞經營環境問題,督促政府及職能部門加強對國資國企、金融等領域監管。深化服務事項流程再造,積極推動職能部門壓縮審批時限、精簡辦理流程,讓更多行政許可「承諾件」轉為「即辦件」。

    數據賦能 提升基層監督治理效能

    2022年,營口市監委開發推出營商環境監督「二維碼」,依託數據賦能開展營商環境監督。目前,「二維碼」已覆蓋全市各級辦事窗口,辦事群眾即登即用。「現已通過二維碼收集相關問題訴求190件,全部轉職能部門,並由各縣(市)區監委或派駐監察機構全程跟蹤督辦,真正實現『一碼監督』。」市監委相關負責人介紹。

    營口市監委將科技手段與營商環境監察監督充分融合,寓「支持」於「監督」之中,實現從「傳統監督」到「數字監督」、「事後問責」到「事前預警」的監督模式轉變。繼營商環境監督「二維碼」之後,「全市重點項目跟進監督平台」營商寶App也適時推出,對全市重點項目建設審批流程全程跟蹤,及時發現和查處項目推進過程中的無故超時、審批過繁、吃拿卡要等突出問題。

    除了「碼上」「寶上」監督之外,營口市監委還積極打通線上監督壁壘,推動建立窗口單位視頻監督平台,開啟「天眼」模式,對窗口單位工作進行全天候監督,推動窗口工作人員不斷改進工作作風、提升辦事效率。

    規範精準履職 力保民企健康發展

    民營企業最強烈的呼聲之一,就是打破各樣的「捲簾門」「玻璃門」「旋轉門」,擁有平等參與、公平競爭的市場環境 口市監委既注重壓實體制內各部門優化營商環境主體責任,又積極收集體制外各類民營企業合理合法訴求,最大限度維護企業利益,保障市場環境。

    一方面,通過開展招商引資承諾不兌現問題專項監督,與全地區招商引資項目企業建立熱線聯繫,設立83個監測點,定期通過電話回訪等方式,對企業反映的問題、建議及時反饋責任單位並督促整改落實。

    另一方面,緊盯發生在民營企業身邊的「微腐敗」和「蠅貪」問題,結合地區實際,統籌開展掃黑除惡「打傘破網」、領導幹部利用名貴特產特殊資源謀取私利、形式主義官僚主義以及「八小」問題等專項整治,大力解決企業生產經營過程中的痛點堵點難點問題。同時,對反映失實或查無實據的涉企舉報及時澄清正名,消除負面影響,讓企業獲得感成色更足、安全感更有保障。

    營口市監委深入落實《受處理處分幹部跟蹤幫助辦法》,正確把握「三個區分開來」,注重區分線索和現象,對因營商環境問題受到處理處分的公職人員開展回訪教育,幫助幹部重拾信心、擔當作為。同時,營口市監委把構建親清政商關係作為對下級「一把手」和領導班子監督的重要內容,推行談話預警、清單預警機制,督促構建親而有度、清而有為的親清政商關係。

    下一步,營口市監委將繼續履行憲法和監察法賦予的職責,不斷把營商環境監察監督工作引向深入,為營口全面振興、高質量發展提供有力保障。(王藝橋)

[责任编辑:严燕红 ]