8月25日，黑龍江省農業農村廳副廳長李文德在黑龍江省「非凡十年」主題系列新聞發佈會第四場上，就黑龍江在推進農業農村改革方面，取得了哪些方面的成效回答記者提問。

    李文德表示，中國改革發端於農村，農業農村改革是全面深化改革的重要組成部分。近年來，全省農業戰線按照省委省政府部署，以實施鄉村振興戰略為抓手，以深化農村改革為動力，全力推動現代農業建設，紮實開展農村集體產權制度改革，培育壯大新型農業經營主體，加快構建農業社會化服務體系，積極推動一二三產業融合，實現了農業產能提升、農村加快發展、農民持續增收。重點改革內容體現在以下方面。

    一是在全國率先完成農村集體產權制度改革，夯實鄉村振興基礎。為探索農村集體所有制有效實現形式，盤活農村沉睡的集體資產，2017年，省委、省政府出台了《關於穩步推進農村集體產權制度改革的實施意見》（黑髮〔2017〕7號），是全國第一個省級農村集體產權制度改革政策性文件。到2019年底，黑龍江省率先完成了國家改革試點任務。目前，全省已有10026個集體經濟組織組建了股份經濟合作社或經濟合作社，占集體經濟組織總數的99.9%，改革時點確認集體經濟組織成員1793.8萬人，量化經營性資產189.6億元，明晰了集體成員與集體資產的關係，將集體公共所有的收益權量化到戶到人，形成了既體現集體優越性，又調動農民個人積極性的農村集體經濟運行新機制。2020年，省人大又頒佈了全國首部《農村集體經濟組織條例》，將農村集體經濟組織和集體經濟發展納入法制化軌道。我們還陸續出台了《關於加強農村集體經濟組織管理的意見》、《農村集體經濟組織股權證管理辦法》等一系列配套制度，已經建立起較為完備的農村集體產權制度體系。2021年4月，在全國率先開展了農村集體「三資」管理突出問題專項整治行動，全省農村集體經濟組織收回資金27億元、集體資源286萬畝，促進了集體經濟發展。去年，全省農村集體淨資產達到516.9億元，當年實現收入76.5億元。這一系列改革措施，對于堅持中國特色社會主義道路、完善農村基本經營制度、增強集體經濟發展活力、維護廣大農民利益，促進農村社會穩定，實現共同富裕具有深遠的歷史意義。

    二是培育壯大新型農業經營主體，農業規模經營全國領先。按照黨中央「要突出抓好家庭農場和農民合作社兩類農業經營主體發展」的要求和省委省政府部署，創新思路，多措並舉，加快構建以現代農業經營體系，着力提高農業生產組織化程度。目前，全省在市場監管部門登記註冊的家庭農場數量6.17萬家，建設省級示範家庭農場1564家。全省農民合作社數量達到9.5萬個，其中省級示範社877家。2021年，全省50畝以上的農業適度規模經營面積達到1.47億畝，佔耕地總面積的61.5%。規模經營有效提升了勞動生產率、資源利用率和土地產出率，促進了糧食增產、農業增效和農民增收，為全省建設具有龍江特色的現代化大農業奠定了堅實基礎。

    三是農業生產託管走在全國前列，有力促進了小農戶與現代農業的有效銜接。黑龍江省聚焦現代農業發展的關鍵環節，加快發展農業社會化服務，支持農業服務公司、農民合作社、農村集體經濟組織、基層供銷合作社等各類主體大力發展單環節、多環節、全程生產託管服務。2021年，在全國率先實施農業生產託管服務整省推進試點，落實農業生產託管服務示範縣20個、試點縣29個和示範鄉鎮100個，全省農業生產託管服務面積達到1.48億畝次，服務小農戶190多萬戶，完善了現代農業生產體系和經營體系，進一步把小農戶引入現代農業發展軌道。其中2021年全程託管服務面積2042萬畝，今年超過3,000萬畝，在不改變農戶經營權的前提下，優化了生產要素配置，提高了作業效率，降低了生產成本，實現了服務主體與農民雙增收，創新探索出具有全省特色的農業社會化服務「龍江模式」。

    四是推動農業供給側結構性改革，產業融合步伐進一步加快。2016年以來，全省大力推進農業供給側結構性改革，充分釋放一產「接二連三」功能，加快發展新產業、新業態和新商業模式，加速推動「糧頭食尾、農頭工尾」頭尾銜接、頭尾一體、整體升級，延伸農業產業鏈，打造優質供應鏈，形成全產業鏈融合發展態勢，加快解決全省農業「量大鏈短」問題，有力促進了黑龍江綠色大基地、大糧倉向大糧商、大廚房、大工廠的產業化升級。2021年，全省農業產業化龍頭企業1632家，帶動農戶數274.8萬戶。休閒農業經營主體和營業收入分別達到4601個、43.3億元。

    李文德稱，下一步，將按照省第十三次黨代會確定的奮鬥目標，持續深化農業農村改革，大力發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，以新擔當新作為努力當好國家糧食安全「壓艙石」和全國農業現代化建設「排頭兵」。（記者 王琳 攝影 王德斌）

    頂圖：黑龍江省農業農村廳副廳長李文德