營商環境好不好，企業家是「用腳投票」。8月28日，記者在河南省舉行的「中國這十年·河南」主題新聞發佈會上獲悉，截至7月底，河南實有市場主體893萬戶，同比增長8.8%，位居全國第五位、中部六省第一位。

    中共河南省委常委、省人民政府常務副省長孫守剛回答記者提問時表示，河南把優化營商環境作為重大的基礎性、戰略性工程來抓，以「六最」即審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好為目標要求，着力打造市場化、法治化、國際化營商環境。

    政府權力作「減法」 審批精簡度達68.2%

    「河南用政府權力的『減法』，換取市場活力的『乘法』。一方面，向市場主體放權，對市場能夠自我調節的事項，一律不再審批。2012年以來，先後10次精簡審批事項，累計取消、調整331項省級行政審批事項，精簡幅度達到68.2%，對非行政許可審批事項全部予以取消。」

    孫守剛介紹，另一方面，向基層放權，對法律法規沒有明確實施層級且基層有實際需求的事項，能放盡放。近年來，分別向鄭州、洛陽賦予省級管理權限295項，向縣（市、區）和開發區賦予省轄市級管理權限255項、136項，進一步激發了基層活力、方便了企業和群眾。現在，企業申報省級製造業高質量發展專項資金、個人駕駛證異地申換等事項均可實現就地就近辦理。

    率先在全國開展企業信用修復

    河南在持續簡政放權的同時，不斷強化事中事後監管，由嚴進寬管轉向寬進嚴管。大力實施「互聯網+監管」，將348萬戶法人、801萬名特定自然人納入監管平台，推進規範監管、精準監管，讓監管無處不在、無事不擾。創新監管方式，開展部門聯合「雙隨機、一公開」檢查，食品抽查合格率達到98%以上，藥品、化妝品、醫療器械「兩品一械」抽檢合格率達到95%以上，老百姓吃得更放心、用得更安心。

    堅持寓監管於服務，探索實施包容審慎監管，讓監管有力度也有溫度，去年以來解決企業反映問題2萬多個，在全國率先開展企業信用修復，移出失信企業6156戶、釋放紓困資金512億元，助推首款國產新冠肺炎口服藥阿茲夫定成功獲批上市。

    全省90%以上政務服務事項實現不見面審批

    目前，河南省政務服務大廳進駐了39個省直部門、2335項行政服務事項，聯通了90.2%的省級審批系統，省級政務服務事項「一門」進駐率為98.6%，基本實現事項通、系統通、數據通、業務通。各市、縣已經建成了175個政務服務中心，市縣兩級政務服務事項「一門」進駐率為97.16%，基本實現「應進必進」，讓企業和群眾辦事只進一門、只跑一次或一次不跑。

    河南政務服務事項辦理時限壓縮70%以上，零跑動、不見面審批事項超過86%，全省90%以上政務服務事項實現了不見面審批，一般性企業投資項目全流程審批時間壓減至60個工作日以內，各類開發區實行承諾制的項目開工前審批時間不超過40個工作日。

    營商環境評價得分實現三連升

    河南是在全國較早開展省級營商環境評價、並率先將評價範圍擴展至所有縣（市、區）的省份之一，全省營商環境評價得分實現三連升。

    河南堅持以評促改，高質量開展專項整改，開辦企業、獲得電力、登記財產、政府採購、獲得用水、獲得用氣等6個指標成為優勢指標，達到國內先進水平。全省12個領域、20項創新舉措入選國家發展改革委《優化營商環境百問百答》，跨境電商零售進口退貨中心倉模式、一碼集成服務、建設項目水電氣暖「現場一次聯辦」、「四鏈融合」促進洛陽老工業基地轉型升級4項創新舉措被國務院辦公廳在全國複製推廣。（郭延）