據瀋陽發佈官網數據，2022年，瀋陽市實現一般公共預算收入713.7億元。1月29日，記者邀請專家解析這一數字，裏面蘊藏着的三個「東北首位」，是對瀋陽市經濟發展質量不斷提升的佐證。

    一般公共預算收入總量始終保持「東北首位」

    2022年，瀋陽市一般公共預算收入扣除留抵退稅因素後同比增長1.3%，高於全省平均增幅1.7個百分點，增幅始終保持同口徑正增長，以713.7億元的總量始終保持「東北首位」。

    「在經濟下行壓力下，一般公共預算收入同口徑保持正增長，實屬不易。」遼寧社會科學院經濟研究所副所長、財政學博士邢文妍說。一般公共預算收入由稅收收入、國有資源（資產）有償使用收入等構成，總量越高，說明地方財政實力越強，能夠以有力有效地保基本民生、保運轉等，來保障支撐經濟大盤企穩回升。

    2022年，瀋陽市全力保障改善民生，人民群眾獲得感持續提升。省市「10+10」件民生實事全部完成，舒心就業入選國家示範項目，幸福教育取得新成效，健康瀋陽穩步實施，全民健身紮實推進，榮獲「2022中國最具幸福感城市」。

    通過開展「春風送暖政策落實月」活動，出台助企紓困穩定經濟增長若干政策措施，「三直一快」推動國務院及省、市穩經濟政策措施落地見效等有力舉措，2022年全市實現經濟平穩健康發展。按可比價格計算，全年地區生產總值（GDP）比上年增長3.5%，增速高於全國、全省平均水平。

    稅收收入總量始終保持「東北首位」

    2022年，瀋陽市稅收收入529.4億元，佔一般公共預算收入比重74.2%，高出全省平均水平8.3個百分點，總量始終保持「東北首位」。

    稅收是經濟發展的「晴雨表」，是企業經營狀況的直觀體現。

    邢文妍告訴記者，一個地區的稅收收入總量高，意味着企業利潤高，經營效益好。稅收收入佔一般公共預算收入的比重高，則代表該地區財政收入結構更加合理。2022年，瀋陽市企業所得稅同比增長17.3%。與此相呼應的一組數據是：企業效益持續向好，規上工業企業利潤總額同比增長10.6%，高於規上工業增加值（3.1%）7.5個百分點。

    進一步分析行業稅收數據，還可以看到，2022年，瀋陽市製造業稅收同比增長19.2%，成為單個行業大類中拉動地方稅收增長的「第一動力」。尤其是以集成電路為代表的高端裝備製造業在2022年成績不俗，產業增加值較上一年實現62.5%的增長，龍頭企業瀋陽芯源微電子設備股份有限公司2022年淨利潤同比預增126%-171%，瀋陽富創精密設備股份有限公司2022年淨利潤同比預增70%-104%。瀋陽市正走出一條質量更高、效益更好、優勢充分釋放的發展新路。

    更重要的是，稅收收入總量「高」，並不意味着市場主體負擔增加。2022年，包括大規模留抵退稅、研發費用加計扣除比例提高、緩稅等在內的一系列助企紓困政策有效落實，瀋陽市累計兌現支持企業政策資金280億元，惠及市場主體109萬戶次。

    一般公共預算收入佔GDP比重居「東北首位」

    2022年，瀋陽市實現地區生產總值7695.8億元，一般公共預算收入佔GDP比重9.3%，居東北首位。近年來，這一比值始終在全國副省級城市中保持前5位。

    「一般公共預算收入佔GDP比重這一數據，衡量的是單位GDP能夠創造多少一般公共預算收入，也就是GDP對一般公共預算收入的拉動作用有多大。」邢文妍說。一個地區經濟形勢運行越好、經濟質量越高，稅收收入越高，一般公共預算收入也就越高。因此可以說，這個值，是地方經濟運行質量的一個體現。

    還要看到的是，一般公共預算收入直接決定了一般公共預算支出，近年來地方政府在民生領域的支出不斷增長。一般公共預算收入的三個「東北首位」，不僅是瀋陽經濟高質量發展的展現，也擦亮了瀋陽高質量增進民生福祉的底色。（王藝橋 劉洋）