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株洲市淥口區打造矛盾糾紛多元化解新格局

2025-04-30
来源:香港商報網

    4月11日,家住淥口鎮的王先生在區綜治中心反映:其妻子李女士3月份乘坐公交車時,因紅綠燈起步導致其摔傷,事後找公交公司賠償醫藥費,公交公司拒賠而產生了矛盾糾紛。區綜治中心受理該糾紛後,將該案件分流到區交通運輸局辦理,後經協調區司法局,組織客運公司、當事人對該事件進行2輪調解,最終達成賠付協議,成功調解了該案件。該調解案例是區綜治中心成立以來,通過整合資源、強化協同,推動矛盾糾紛多元化解的實戰案例之一。區綜治中心從4月初正式運行以來,已經受理各類矛盾糾紛115件,辦結78件,調解成功76件,調解成功率97.4%。

    淥口區綜治中心通過構建「全量受理—精準分流—分級調處—動態管控」治理鏈條,實現了矛盾糾紛化解從碎片化向系統化、從應急式向常態化的轉變。

    全量受理「一張網」,實現矛盾化解源頭治理

    聚焦矛盾糾紛「全量歸集、精準分流」,打造線上線下融合受理平台。線下依託區、鎮、村三級綜治中心及職能部門窗口,落實「首訪即受、屬地優先」原則,確保群眾訴求「一門受理、一網通辦」;線上整合12345熱線、110非警務平台、網絡平台等渠道,同步對接上級交辦件和鎮村上報件,形成「縱向貫通、橫向聯動」的受理網絡。按照「誰受理誰錄入」要求,所有案件實時錄入綜治信息平台,建立矛盾糾紛「電子檔案庫」,為全流程跟蹤管理夯實數據底座。通過打破部門壁壘、打通信息孤島,實現群眾訴求「只進一扇門、數據跑全程」。

    分類處置「三色管控」,推動矛盾化解閉環管理

    建立「分級研判、分類流轉、動態管控」閉環機制。區綜治中心依託大數據分析,對受理案件進行「紅黃藍」三級風險研判:一般性矛盾標註藍色,由村(社區)限時調解;需重點關注矛盾升級黃色,鎮級專班介入處置;重大緊急矛盾標紅預警,啟動「區N合一」多部門聯調聯處。推行「調解三次不成功即升級」規則,村級調解未果的流轉至鎮,跨區域、跨部門難題提級區級統籌,確保矛盾不沉澱、不激化。同時,建立「日反饋、周調度、月復盤」跟蹤機制,推動風險隱患動態清零。

    依法調解「三步走」,構建多元解紛法治路徑

    堅持「調解優先、訴訟斷後、信訪兜底」原則,打造分層遞進解紛模式。一是前端「柔性調解」。村級發揮鄉賢、網格員「人熟地熟」優勢,通過「拉家常」「坪院會」等方式快速化解鄰里糾紛;鎮級統籌司法所、派出所等力量,對土地糾紛、家庭矛盾等複雜案件開展聯合約調。二是中端「專業攻堅」。區級依託多元組建法律顧問團、行業調解委員會,對涉法涉訴、政策類矛盾提供專業支撐,調解未果案件依法引入訴訟程序。三是後端「聯動兜底」。對信訪積案、一時難以解決的矛盾糾紛,通過心理疏導、困難幫扶、法治教育多措並舉,實現「事心雙解」。

    數字賦能「一盤棋」,提升風險預警精準水平

    深化「綜治中心+大數據」融合應用,充分利用矛盾糾紛調處系統全周期智慧管理平台。一是智能預警防風險。整合12345熱線、110非警務平台、網格巡查等數據,構建矛盾風險預警機制,對高頻訴求、重複投訴、群體性事件苗頭,提前介入處置。二是效能監督促落實。根據平台設置的「超期預警」「滿意度評價」等功能,對部門處置效率、群眾反饋進行量化考核,倒逼責任落實。

    下一步,區綜治中心將以黨建引領為抓手,深化「大數據+網格化+鐵腳板」實踐,推動矛盾糾紛化解與民生服務、風險防控深度融合,為打造共建共治共享社會治理格局注入新動能。(劉春林)

[责任编辑:严燕红 ]