林地經營權可以作價入股，涉林審批享受「一站式」幫辦，沉睡的森林資源經市場化流轉後加速「變現」……在皖南徽州區西溪南鎮，一場以集體林權制度改革為核心的創新實踐，正為涉林企業帶來看得見、摸得着的紅利。該區以林長制為統領，聚焦林地經營權作價入股、涉林審批幫辦服務、經營權市場化流轉，用全鏈條精準服務助力企業「點綠成金」。

    作價入股，打通企業「落地難」。為破解林旅項目「用地難、前期投入高」的堵點，徽州區林業局大膽放活經營權，指導西溪南鎮6個行政村將集體統一管理的林地經營權、景觀資源使用權及閒置資產進行清核評估，作價入股黃山綠野仙蹤特色小鎮運營管理有限公司。村集體以「資源變資產」的方式與企業結成利益共同體，有效降低社會資本進入的門檻。

    在全國首個由村集體主導運營的觀光軌道項目「秘境小火車」建設中，村集體與黃山綠野仙蹤特色小鎮運營管理有限公司實行「村集體出地+企業出資金技術」的股份合作。項目完整保留2.8公里原生楓楊林，在嚴守生態紅線前提下，將林地經營權轉化為可運營的旅遊資產，開業後迅速成為網紅打卡點。

    企業負責人感慨：「不用再為找地發愁，前期投入大幅減輕，項目落地比預想快了半年。」

    在項目實施過程中，徽州區還全面落實審批幫辦服務，跑出項目落地「加速度」。

    「涉林手續專業性強、環節多，過去企業要反覆跑。現在由我們專班『全包』了。」徽州區林業局相關負責人表示，該局組建「林改助企服務專班」，對涉林審批實行提前介入、容缺受理、並聯辦理，針對「秘境小火車」等生態友好型項目，量身定製審批幫辦清單，將使用林地審核、林木保護方案備案等事項合併辦理，審批時限壓縮70%以上，平均5個工作日內辦結。同時，該局推行「承諾制+全鏈條監管」，在確保不破壞生態功能的前提下，實現項目進度比原計劃大幅提前。

    今年以來，服務專班累計為9個林旅融合項目提供幫辦代辦，企業直呼「省心又省錢」。

    不僅於此，為改變林地碎片化經營局面，徽州區林業局搭建林權流轉服務平台，規範引導零散林地經營權向鎮級運營公司集中流轉，統一規劃、統一招商。西溪南鎮5000餘畝林地實現市場化整合，旅遊承載空間拓展270%，成功吸引社會資本培育豐溪竹筏、森林研學營地、濕地夜遊等新業態。

    「保底分紅+就業薪金+經營性收入」的利益聯結機制，讓企業和村集體、農戶深度綁定。2025年西溪南鎮旅遊綜合收入達2.8億元，林旅融合業態年接待遊客超百萬人次，帶動周邊200多戶村民在家門口就業，村均集體經濟收入較改革前翻了一番。

    黃山綠野仙蹤特色小鎮運營管理有限公司表示：「林地經營權流轉讓我們獲得長期穩定的經營預期，敢投、願投、樂投。」

    下一步，徽州區將持續深化集體林權制度改革，探索林權抵押融資等助企新路徑，讓更多「沉睡」的林地資源成為企業發展的「活資本」，為鄉村振興注入更強勁的綠色動能。（記者 吳敏 通訊員 徽宣）