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深耕優商沃土 激活發展動能——大慶高新區持續打造一流營商環境

2026-09-28
来源:香港商報網

    營商環境是生產力,更是區域高質量發展的核心競爭力。今年以來,大慶高新區深入落實國家、省、市優化營商環境各項決策部署,全方位打造市場化、法治化、便利化營商環境。憑藉紮實的營商建設成效,高新區獲評「最具發展潛力化工園區」,多項政務服務創新做法先後入選「全國政務服務軟實力指數優秀案例集」「營商環境促進最佳實踐案例庫」,區域發展吸引力、承載力、競爭力持續攀升。

    以改革破壁壘,推動行政審批提速增效。大慶高新區把流程再造作為優化政務服務的先手棋,持續降低制度性交易成本,不斷提升企業辦事便利度。2025年,高新區全面實施相對集中行政許可權改革,組建行政審批局,將商事登記、項目投資等125項行政許可事項歸集管理,實現「一枚印章管審批」,整體審批時限壓縮60%以上。同步建成全鏈服務中心,設立投資建設審批服務專區,整合62項高頻涉企事項與

    50項工程建設審批事項,打造「一廳受理、集成服務」辦事場景,累計集成辦理企業開辦、項目報建等各類業務1365件。創新推出水電氣熱網「預勘驗」服務,重大項目用地保障率達到100%。

    堅持服務關口前移,全面落實「證前指導」主動服務,推行企業投資項目承諾制、容缺受理機制,變「企業上門找服務」為「政府靠前送服務」。企業投資項目從申報到開工最快僅需9天,先後為航科低空等37個重點項目實施容缺承諾辦理,助力安牧吉乳製品等35個市場主體實現「快入准營」,最大限度縮短項目落地周期,讓項目早落地、早開工、早見效。

    以要素強支撐,夯實產業發展堅實根基。圍繞構建「331」現代化產業體系,大慶高新區統籌政策、創新、金融、人才各類資源,精準供給要素保障,為項目建設、企業成長保駕護航。園區出台產業高質量發展扶持政策以及「一產一策」專項舉措,深耕產業鏈精準招商,全年簽約產業項目41個,其中億元以上重大項目16個,招商引資實現數量質量雙提升。

    聚力創新平台培育,高標準推進「一區一圈」創新載體建設,持續完善新質生產力發展中心功能,全區省級以上研發平台增至106個,備案中試基地、概念驗證中心10家。實施科技型企業梯度培育計劃,高新技術企業總量達到329家,溢泰半導體、辰平科技2家企業成功晉級國家級重點「小巨人」企業。加速科技成果向現實生產力轉化,2025年完成技術合同登記401項,成交金額4億元,落地轉化優質科技成果20項,新增經濟效益3.2億元。

    金融與人才是企業發展的活水與基石。大慶高新區搶抓省級「雙穩基金」政策機遇,依託科技型企業信貸產品庫、融資「碼上貸」線上平台,打通銀企對接通道,全年協助173家企業實現融資11.3億元。依託「大慶高新區人才」智慧小程序,智能匹配求職招聘信息,常態化開展高校畢業生、石化產業、科研助理等專場招聘會,打造「人才大市場」服務品牌,全年服務企業568家,引進各類人才2027人,實現人崗高效精準對接。

    以包聯優服務,貫通企業全生命周期保障。聚焦企業發展全周期需求,大慶高新區不斷完善常態化服務機制,全年推進重點開復工項目62個,44個項目順利竣工投產投用。創新建立管委會班子、職能部門、產業機構三級包聯機制,實現339家「四上」及臨規工業企業包聯全覆蓋,常態化走訪收集訴求,閉環化解企業在原料供應、融資貸款、市場拓展等各類難題224件,企業訴求辦結率100%。

    堅持黨建引領賦能營商環境,打造「火炬紅」黨建品牌,構建「1+1+X+N」產業鏈黨建模式,依託5個產業黨委,在5條重點產業鏈建立黨組織24個,集聚鏈上企業103家。選派15名專職黨建指導員下沉企業,打造明陽風電、多維時空等6個黨支部示範點,在生產車間設立「黨員先鋒崗」「黨員責任區」51個,在重點項目組建黨員攻關小組、研發團隊,發揮龍頭鏈長企業帶動作用,推動上下游企業資源共享、協同攻關、抱團發展。

    以法治築底線,護航市場主體安心經營。大慶高新區持續深化法治環境建設,建立「法院+司法行政機關+行政執法機關」的「1+1+N」府院聯動會商機制,在招商引資服務、知識產權協同保護等領域協同發力,依法維護企業合法權益。常態化開展「法治體檢進企業、公法服務促發展」專項行動,整合公共法律服務資源,設立新興產業領域糾紛人民調解委員會,為企業提供一站式糾紛調處與涉法諮詢服務。

    創新金融糾紛多元化解路徑,設立金融糾紛調解室,推行「速裁法官+調解員」結對指導,打造「速調+確認+速裁」工作模式,為涉企金融案件提供菜單式法律服務。不斷拓寬訴訟便民渠道,高新區法院「訴訟服務一碼通」入選全國營商環境促進最佳實踐案例,以穩定、透明、可預期的法治環境,堅定企業投資發展信心。

    栽下梧桐樹,引得鳳凰來。下一步,大慶高新區將持續對標國內一流營商環境,持續深化行政審批改革,優化要素供給,升級企業包聯服務,夯實法治保障,不斷補齊短板、擦亮品牌,持續激發市場主體創新活力,培育壯大新質生產力,為區域經濟高質量發展注入源源不斷的強勁動能。(記者 張曉磊 實習記者 劉賀 寧心如)

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