图：NDI总裁米德伟及NDI亚洲区主管南安德在11月25日突然窜港
中国外交部12月2日宣布对「美国国家民主基金会」（NED）、「美国国际事务民主协会」（NDI）等在香港修例风波中表现恶劣的非政府组织实施制裁。据媒体调查发现，NDI总裁米德伟（Derek Mitchell）及NDI亚洲区主管南安德（Manpreet Singh Anand）在区议会选举后的敏感时期突然窜港，米德伟更公然表明支持暴徒，声称要继续做抗争背后强大的后台。「乱港四人帮」之一陈方安生急不可待与他们会面，继续卖港求荣。卖港汉奸与NDI勾连铁证如山，政界人士认为，这更加证明外交部反制这些反中乱港NGO有理有据。
图：陈方安生到处告洋状，三月曾窜美与美国众议院议长佩洛西等美国政要会面
暴亂持續近半年，米德偉與南安德在11月25日晚抵港，正值區選剛剛結束之時。NDI認為，區選泛暴派獲勝是香港「民主」抗爭的重要勝利。米德偉此行的公開活動是擔任11月26日香港外國記者會（FCC）午餐會的演講嘉賓，主題是「振興亞洲民主」。在午餐會演講當日，米德偉提早到達FCC準備。大公報記者發現，陳方安生竟然從米德偉入住的酒店離開，並前往FCC。到達會場後，她徑直坐在南安德旁邊，二人言談甚歡。
吹噓在港「功績」
米德偉在演講中，首先祝賀區議會選舉「取得成功」的「民主抗爭運動先鋒」，聲言香港已經贏得「全球聚焦以及全世界人民的欣賞」。米德偉其後又宣揚NDI在香港的「功績」，聲稱在2004年已經在港設立辦事處，而NDI一直與香港公民團體合作，又「指導」他們如何「更有效地與本地及全球市民溝通」。
米德偉還聲稱「香港是全球抗爭的先鋒」，不要忘記抗爭背後有強大後台的支援，希望全世界聽到香港的聲音。「我們將與你們站在一起，你們不會孤單，要實現港人自己的夢想。」
部署後續工作
米德偉與南安德在午餐會結束後，急急到美國駐港領事館匯報。英國駐港總領事賀恩德在26日晚亦與米德偉密會。據了解，米德偉與南安德此次來港，除了肯定亂港分子在修例風波中的前期工作，亦部署了後續的工作目標。
就在米德偉與南安德來港後的第三天，即11月27日，美國總統特朗普簽署了《香港人權與民主法案》制裁香港，粗暴干預香港事務和中國內政。中國外交部在12月2日宣布制裁NED、NDI等組織的反制措施。
對於NDI被制裁，米德偉竟大言不慚地稱，自1997年就一直致力於支援香港「和平、公民建設性參與」，以此推進香港基本法下的承諾與高度自治。但事實上，過去二十多年，NDI在港一直推動的都是「反中亂港」活動。
據「香港民主監察」成員Kevin Law指出，1995年以來，NDI在香港共投入超過3000萬港元，操縱本港反對派，滲透大專院校，資助多個所謂「研究」和「青年」項目，訓練本港團體同埋年輕人積極介入政治，試圖構建香港「後回歸」選舉框架、自治地位、法治以及民主自由。2005年，NDI在港開展所謂「青年政治領袖計劃」，致力於培養新興政治團體，訓練其政治交際技巧。該組織甚至公開承認，他們資助其他團體在香港的活動，以期顛覆中央政府對香港的領導。在NDI這個幕後「大台」的推動下，修例風波演變成為期半年的暴亂，至今未止。
陈方安生与NED及NDI早有勾连
“乱港四人帮”成员陈方安生在区选后急不及待与NDI主席米德伟及NDI亚洲区主管南安德在港会面。事实上，陈方安生本身与NED、NDI早有密切联系。
2014年10月，美国地缘政治智库“Land Destroyer”的研究员卡塔卢奇（Tony Cartalucci）发表文章，称李柱铭和陈方安生于当年四月前往华盛顿，在当时一场NED研讨会中，就已全面介绍“占中”的主要人物、议程、诉求及话题。该次研讨会的题目是“香港民主为何重要”，历时一小时，由NED地区副总裁格雷夫带领。二人扬言，中央政府重视国际如何看待其管治人民的方式，所以可以藉此逼使中央政府在香港事务上妥协。
近年来，陈方安生与其他乱港分子经常到外国唱衰香港，例如今年三月，她与公民党郭荣铿、“专业议政”莫乃光赴美会见美国政要，其间先后与美国副总统彭斯及美国众议院议长佩洛西会面，并引述后者称修改逃犯条例会“直接冲击”美国人在港利益及人身安全。今年八月，她和民主党创党主席李柱铭，与美国驻港领事馆的“政治部主管”秘密会面。九月，陈方安生接受BBC访问时声言，至今仍然支持“抗争”，呼吁中央政府要聆听他们的声音，其语调与美国如出一辙。
《大公报》曾向陈方安生查询就她与米德伟和南安德会面的内容，但截稿前未收到回覆。
渗港逾廿载 养“独青”教造反
图：大公报系列报道曾揭露NED及NDI资助并操控“占中”及制造假民意
美国国家民主基金会（NED）及其分支机构美国国际民主研究院（NDI）等组织长期资助香港本地政团、民调机构或所谓人权组织。《大公报》曾揭露NED及NDI资助“占中”幕后策动工作，密联“真普联”召集人郑宇硕及“占中”发起人戴耀廷等。根据NED的年报，反修例团体“香港人权监察”（HKHRM）长期收受NED拨款合共高达一千五百多万港元。
重金制作假民调
《大公报》获取的一份曝光的报告披露，NDI一早已经为违法“占中”进行准备工作。2007年，NDI将在香港的活动集中在“香港民主化承诺”系列报告、民意调查、青年公共参与、妇女政治参与等四大项目。在2012年的文件中亦透露，NDI长年透过各种项目，培养年轻人成为主流政治活动家，认为“年轻人可以成为追求民主和守护民主的重要力量”。
2012年，NED拨款46万美元（约360万港元）予NDI，以发展一个“门户网站（Internet Portal）”，推动香港学生在普选问题上更积极地参与政治。同年，“占中”发起人之一戴耀廷所在的港大法律学院比较法与公法研究中心，得到NDI资助，推出“港人讲普选”网上平台，声称网民可自行设计普选方案。
戴耀庭（中）曾窜访台湾
此外在2013年和2014年六月，戴耀廷两次与NDI高层会晤，讨论的议题涉及美方如何提供有关协助。
另外，根据“民主动力”前召集人郑宇硕前助理张达明提供的电邮档案，NDI在2014年计划拨出七万七千港元予民主动力，用于2016立法会选举活动，包括由钟庭耀负责做港大民调，但民调内容竟由美国的NDI香港经理薛德敖（Kelvin Sit）策划操控，包括插手修改、加插问卷设计。薛德敖10月底安排郑宇硕与NDI总部高层联系后，“假民调”结果竟被消失。
起底被中国制裁的5个美国NGO，到底都有哪些黑历史？
“干预机器”，这是美国作家、记者马克斯·布鲁门塔尔在一篇文章中对美国国家民主基金会(NED)的“定位”。今年8月，香港法学交流基金会向联合国提交一份文件，要求“联合国调查美国对香港骚乱的参与”。NED被列入该文件，它去年在针对中国的项目中投入最多，略高于针对俄罗斯。NED是中国外交部2日点名制裁的在香港修例风波中表现恶劣的5个美国非政府组织(NGO)之一，其他4个是美国国际事务民主协会(NDI)、美国国际共和研究所(IRI)、人权观察、自由之家。多年来，这些所谓的“非政府组织”接受大量美国政府资助，以促进民主和人权为幌子，行大肆干涉他国内政和社会机制活动之实，引发广泛质疑。“播种混乱，扩大不稳定”，布鲁门塔尔如是形容这些“干预机器”带给国际社会的影响。
NED，全球“颜色革命最大金主”
“第二美国中央情报局(CIA)”“CIA部分非法活动的合法转包商”，美国国家民主基金会(NED)在国际上的名声都与“CIA的替身”有关，其工作内容被公认具有极强的意识形态色彩。香港01网站、《亚洲时报》等媒体介绍1983年美国国会拨款成立NED时的背景称，那时候，CIA在发展中国家的一系列秘密活动被曝光，另外，时任美国总统里根于1982年提出在全球“推广民主”。《纽约时报》曾称，该机构从事的活动类似于CIA在上世纪50年代至70年代进行的那样，支持亲美政治团体，只不过那时候的援助通常是秘密提供，而NED的资金通常是公开的。
NED自称是一家“非官方、非营利”的组织，致力于“促进和推动全球民主事业”，并向相关NGO和团体提供资助。不过，这家“非政府组织”与美国国务院、美国国际开发署、CIA有着密切联系。它的主要资金来源是美国国会，另外花旗集团等大企业也会提供资金，还有一小部分来自民间捐助。NED每年提供1600多个资助项目，其活动范围覆盖90多个国家和地区。
从NED组织成员架构看，它有浓厚的“官方”色彩。香港01网站称，NED首任代理主席为当时的国会众议员，首任主席为前国务院助理国务卿，现任主席卡尔·格什曼是美前驻联合国高级顾问。NED网站资料显示，其董事会近30名成员中，有2名参议员、2名众议员、7名前驻外大使。
“煽暴派要动员庞大的人力物力搞破坏，涉及巨大资源，到底钱从何处来？”香港《文汇报》今年10月在一篇调查文章中称，自2014年香港爆发非法“占中”活动后，全球“颜色革命最大金主”NED不断加码资助香港团体。1990年至2018年，NED向香港投入大约1300万美元。2015年至2018年期间，平均每年投入人民币约320万元支持乱港活动，较非法“占中”前上升15%，一些工会组织获得的“黑金”甚至上升六成之多。
NED网站显示，该组织2018年流入中国香港的资金总计约为44.3万美元，3个资助对象中，国际团结工会(SC)获得15.5万美元，国际事务民主协会(NDI)获得20万美元，它们是NED四大主要资助对象其中之二，也有人称它们是NED的“核心机构”。
《文汇报》说，由近期不少非法示威的推手李卓人担任秘书长的职工盟曾承认，该机构每年从SC获得资金合人民币53万元。另有媒体称，“乱港头目”黎智英旗下的壹传媒在过去9年里累计亏损逾20亿元，但是，黎智英在过去7年里的政治献金约为5400万元，他哪来的钱？这背后有NED等美国NGO的身影。
NED网站显示，该组织的主要工作领域是在中国、朝鲜、古巴、塞尔维亚、苏丹和缅甸等所谓的威权国家，“保持长期灵活的方法，利用任何现实的机会来推动民主理想，捍卫人权并鼓励公民社会的发展”;在新兴民主国家巩固民主自由;加强民主研究等。
NED将中国项目细分为内地、香港、新疆和西藏，2018年投入资金总计655.7万美元，共涉及54个项目。除了干涉香港事务，它的项目不少也与“疆独”“藏独”有关。
2018年中国新疆名目下的68.3万美元的资助对象只有两个，“世界维吾尔大会”和总部位于华盛顿的“维吾尔人权项目”。美国作家布鲁门塔尔在文章中写道，“世维会”的活动经费几乎全由NED提供。他曾在一次活动中碰到“世维会执行委员会主席”卡纳特，后者声称，该组织为美国政府和西方媒体提供了很多有关新疆教培中心的信息。矛盾的是，卡纳特一边断言，中国将“超过100万的维吾尔人安置在再教育营地中”，一边又承认，他其实不知道教培中心里有多少人，100万是基于“西方媒体的估算”得出的。
2018年，NED给涉中国西藏的项目提供总计大约68万美元，其资助的十多个团体和媒体大部分明确支持“西藏独立运动”，宣称要维持并推广“独立舆论”。有些项目至少能追溯到本世纪初，比如资助在“流亡政府”所在地印度达兰萨拉出版的《西藏时报》等。
NED为2018年中国内地项目提供近475万美元资助，名目听起来好像都挺“高尚”，比如“建立开放、有活力的互联网资讯空间，资助人权活动人士，举办研讨会传播民主思想，捍卫宗教自由”等。
据美媒报道，自1991年起，NED每年颁发所谓的“民主奖”。今年6月，该组织将“民主奖”颁给流亡藏人组织“西藏行动中心”等。当时，美国众议院议长佩洛西等多名议员出席这一活动。
NDI，魔爪伸向香港
美国国家民主基金会(NED)共有4个主要资助对象，除了前文提到的SC和NDI，还有国际共和研究所(IRI)和国际私企中心(CIPE)，它们可谓是“分工明确”。据总部位于黎巴嫩的“伏尔泰”网站报道，IRI的目标是其他国家的右翼(保守派)政党，以便输出美国价值观，而NDI针对的是左翼(自由派)政党，CIPE代表的是私企利益，SC关注的则是工人权益。
NDI和IRI与美国政界的关系也很深，它们分别曾由美国资深参议员约翰·麦凯恩和前国务卿奥尔布赖特担任主席。美国对外关系委员会网站刊文称，过去NDI和IRI的主席由民主党和共和党全国委员会主席兼任，但这种做法因公众担心滥用公款而作罢。不过，这两个机构的董事会成员仍然与其各自政党重要人物重叠。
这两家机构的成立时间都是1983年，经费主要来源也都是美国国务院、美国国际开发署、美国国家民主基金会。根据介绍，IRI目前在85个国家有项目活动，其一直借助世界各地的志愿专家举办的讲习班来帮助加强民主，讲习班的内容包括多党政治制度、民主治理实践、妇女赋权、公民社会发展、青年领导、加强选举程序和公众舆论研究等。
IRI在中国的项目开始于1993年，是第一家介入中国村民选举的外国NGO。之后相继实施关于法律改革、中国西藏游牧地区公民社会开发等项目。近年来，IRI热衷于关注中国影响力的扩大、美中战略竞争、抵御中国意识形态入侵之类的话题，一再发表报告“揭露中国以经济利益为诱饵，向亚非拉等地区的脆弱民主国家渗透”、中俄联手威胁美国利益等。
《环球时报》记者通过检索IRI在其他国家的项目发现，该机构最重要的主题无外乎在选举前后考察别国的选举民主，颐指气使地为他国民主质量打分，煽动相关国家异见领袖推动所谓的政治经济改革。比如今年9月30日至10月4日，由IRI和NDI组成的代表团就斯里兰卡11月中旬的大选进行评估。通过会见各界代表，这一代表团成员煞有介事地就参选人如何负责任地使用媒体、提高竞选资金透明度等提出建议。
NDI网站显示，它在全球156个国家和地区开展工作。从2000年开始，NDI在中国内地开展一项旨在提高公众在立法过程中的参与度的项目，并召开过一系列关于立法会听证制度、对大众媒体的管理、比较欧美和中国政党在选举立法者中不同角色等话题的研讨会。不过现在，这家机构以“NED在港活动的执行机构”的角色出名，它被《亚洲时报》称为自1997年香港回归以来在港“极其活跃”的团体，同时被认为是NED在港活动的执行机构。
据香港《大公报》等媒体披露，NDI的“魔爪”早已伸向香港，在2014年非法“占中”行动中也扮演着不容忽视的角色。那时候，NDI在港拥有至少五人团队，其中的主要负责人薛德敖曾给“占中”发起人戴耀廷写邮件，要求他及其他核心成员与NDI高层会面，并介入戴耀廷构建“港人讲普选”网站一事。据称，通晓中文的薛德敖在港地下政圈能量不小，是反对派“尊崇”的人物。另外，NDI被爆曾在“占中”前批准给泛民组织“民主动力”提供大约人民币7万元的预算。
人权观察，曾遭全球百余学者批评
查阅有关NED资料时，自由之家这一同样被中国制裁的美国NGO时常一起出现：有港媒称，这两个组织在港协同活动;2018年NED给中国内地拨款的项目中，有8.4万美元的资助对象是自由之家，旨在“让中国人和国际利益相关者了解中国对信息和媒体的管控”;美国国际政治经济学家恩达尔曾在2008年撰文点出西藏“3·14”事件幕后黑手的名字，其中包括NED和自由之家。
《文汇报》称，自称是“非政府组织”的自由之家，有2/3的经费来自美国政府拨款，于1941年成立。据德国《明镜》周刊报道，在上世纪六七十年代，自由之家主要在美国活动，80年代开始支持波兰和菲律宾的反对派。近年来，自由之家一直在塞尔维亚、中东地区活动，是乌克兰“颜色革命”的幕后黑手。该组织每年发布所谓的“自由指数报告”，把世界分为三类：“不自由”“部分自由”和“自由”。去年初，自由之家以立法会议员“被剥夺”资格、北京干预加剧等为由给香港的自由度打上59分，是它2002年被纳入报告以来的最低分。
自香港发生修例风波以来，自由之家屡屡指手画脚。比如，香港法院10月31日颁布临时禁制令，禁止任何人在网上发布言论鼓励或煽动暴力后，包括自由之家在内的7个组织向香港特首林郑月娥发表公开信，攻击这一行为“威胁言论自由、侵害人权”。
自由之家还专门推出名为“中国媒体快报”的刊物，其中的内容充满偏见，近期文章包括“中国的互联网自由2019年达到新低”“中国官方媒体、酸民网络为中国的反NBA声浪火上加油”等等。
创立于1978年的人权观察组织，在早前发表的所谓2019年度人权报告中，借广深港高铁实施“一地两检”安排、“香港民族党”被取缔等事情声称北京“侵蚀”香港的高度自治。同样，该组织也在修例风波期间与其他团体联合致函特区政府，对中国内政说三道四。
人权观察热衷于批评各国的监管制度，但正如许多人质疑的，它一直标榜关注种族歧视、刑讯逼供、司法公正，但对美国白人警察打死非裔、关塔那摩囚犯等问题并不“关注”。2014年，受到世界130多名知名学者联署支持的“关闭美国政府旋转门”公开信表示，人权观察里有众多成员是前美国政府官员和CIA特工，其针对各国的人权标准往往和美国外交政策、利益保持一致，“这损害了该组织的独立性和公信力”。
NED在其他国家同样劣迹斑斑。“NED在委内瑞拉的脏手。”加拿大环球研究网站曾刊文称，NED是查韦斯及马杜罗执政期间支持各种破坏稳定活动的“首要金主”之一。在俄罗斯，NED于2015年被列为“不受欢迎的NGO”;有菲媒披露，NED为反杜特尔特的媒体提供大约190万美元的资金。
德国柏林国际政治学者伯格曼对《环球时报》记者说，大多数美国非政府组织是“GoNGO”，即“官办非政府组织”，它们代表美国意志，支持官方宣传，但其活动更具有隐蔽性，对于民众更具有迷惑性。
“外国反华NGO往往会伪装成环保、劳工权利等机构来开展活动。由于内地监管比较完善，他们很难发挥作用。但是香港的管制和内地完全不同，它们渗入的程度要深得多。”中国社科院美国问题专家吕祥3日对《环球时报》记者说，NGO插手香港事务比较明显的做法是提供资金与策略、培养骨干、给“乱港分子”留后路。
吕祥认为，这么多年来，美国对华一直采取“两手政策”，一方面表现“友好”，另一方面扶持所谓的“民主人士”。美国的渗透工作一直没有中断，但在内地，“渗透”很难行得通，于是现在向外围扩散，千方百计阻挠中国发展。
