監警會完成首階段工作 港府:慎重考慮國際專家組建議-香港商報

監警會完成首階段工作 港府:慎重考慮國際專家組建議

2019-12-12
來源:香港商報網綜合

  監警會主席梁定邦強調,監警會已完成收集事實的首階段工作。 資料圖片

   【香港商報網訊】記者馮仁樂報道:監警會早前邀請5名國際專家,協助審視修例風波中的警民衝突,惟有外媒昨日報道監警會海外專家小組已集體辭職,引起社會關注。監警會主席梁定邦昨日予以澄清,強調監警會已完成收集事實的首階段工作,由於現時仍未知下一階段工作內容,故專家小組只是暫時退出,仍有興趣進行下一階段工作。政府回應指出,將密切關注監警會審視結果,仔細研究報告所有建議;呼籲公眾給予監警會時間和空間,完成這項複雜的審視工作。

  梁定邦表示,監警會調查權當然愈多愈好,但他強調現時未有不足之處,現時只能按法律處理,需由政府和社會研究監警會權力問題。他又提到監警會現時集中蒐證及撰寫報告,希望可在明年1月初發表初步報告,屬事實性報告,現階段不會提出建議或主觀意見。

  首階段報告含國際專家組意見

  監警會副主席謝偉銓表示,專家小組階段性工作目前已經告一段落。 中通社

  監警會副主席謝偉銓表示,專家小組已經就報告提供意見,他們階段性工作目前已經告一段落,監警會正集中人手撰寫報告,期望能夠在明年1月初完成,提交特首林鄭月娥。他感謝國際專家小組就工作及進展提供意見,強調專家小組的意見會反映在下月初的提交予行政長官的首階段報告。他說,監警會主席與國際專家小組Denis O’Connor保持緊密接觸,而專家小組的未來角色,則要於報告出爐後,視乎市民意見再決定。

  對於國際專家小組指監警會的權力及獨立調查能力不足,謝偉銓重申,監警會必須根據現行《監警會條例》展開這項工作,強調有關審視工作已徵得林鄭月娥和警務處處長的支持及配合。

  政府發言人表示,監警會正主動審視近月大型公眾活動,並竭力在明年初發表首階段報告。行政長官及警隊會全力支持及配合。發言人亦指,政府亦留意到監警會稱撰寫報告時,會慎重考慮國際專家小組退出前提出的建議,竭盡所能呈交公平公正反映事件實情的報告,政府將密切關注審視結果,仔細研究審視報告的建議,才決定採取跟進行動。

       網友:想不出什麼辦法來黑警察了,只能跑了

       國際專家組的一名專家斯托得(Clifford Stott)在社交媒體推特(Twitter)上發布了專家小組調查聲明,指出監警會缺欠調查能力,機構面臨結構性限制,必須加強權力范疇,包括向警方及其他組織索取事實,迅速獲取警方重要文件,不足以應付香港示威事件的規模。

  聲明認為監警會不符合重視自由與權利的社會的國際監警察組織標准,建議改成立獨立調查委員會。

  這一消息,立刻引發了網友的熱議,網友表示:”已經想不出什麼辦法來黑警察了,只能跑了““缺乏足夠的調查權力,還想要多大的權力?”

  (網友截圖)

  還有網友表示“估計是朝着獨立調查委員會的方向去的,以此給政府施壓吧”

  (網友截圖)

       不過,在斯托得發出聲明後,香港監警會發出回應,證實這份聲明由國際專家們撰寫。監警會表示,斯托得發布的內容並非專家組的公告,而是他的個人行動,因此對他發文感到失望。

  泛暴派集體自嗨了

  泛民議員對監警會外國專家組退出的消息如獲至寶。今天(11日)中午11點還召開了記者會。

  民主派會議召集人陳淑莊表示,整隊國際專家小組“辭職”,影響香港國際聲譽,希望政府勿再以成立獨立檢討委員會混淆視聽,促正式成立獨立調查委員會跟進。

  民陣表示,在香港局勢備受國際注目的情況下,政府令香港聲譽再在國際蒙羞,一再錯過處理這場政治風暴的時機,要求政府成立獨立調查委員會,全盤調查自6月至今一連串的警暴事件。

  事實上,香港反對派一直要求特區政府成立所謂“獨立調查委員會”,特首林鄭月娥回應指出,監警會是一個法定、獨立的委員會,在此情況下,不適合用另一種獨立調查委員會來調查警務工作。

  國際專家小組5人皆來自英聯邦

  9月,港府聘請5個外國人成立了國際專家小組,調查港警使用過分武力的投訴。

  9月4日,監警會公布了小組成員名單,專家組將提供國際經驗及意見,帮助監警會審視與香港近期大型公眾活動相關的警務工作和程序。

  五人專家組以丹尼斯·奧康納(Denis O'Connor)為首,他于2008至2012年間擔任英國警察監察局總督察,曾歷經多場激烈的大型公眾抗議活動,包括2011年英國八大城市發生的騷亂事件。他也曾撰寫多份關于公共秩序警務的報告,獲得國際廣泛認同。

  丹尼斯·奧康納

  專家組其他成員包括新西蘭警察行為獨立調查局(IPCA)主席科林·多爾蒂(Colin Doherty)法官、澳大利亞新南威爾士州執法與行動委員會(LECC)總監 邁克爾·F·亞當斯(Michael F Adams)、英國基爾大學自然科學研究院院長克利福德·斯托特(Clifford Stott)教授,以及加拿大公民監察執法協會(CACOLE)前主席格里·邁克尼利(Gerry McNeilly)。

  監警會是根據《獨立監察警方處理投訴委員會條例》成立的獨立機構,其職能是觀察、監察和覆檢警務處處長就須匯報投訴的處理和調查工作。

  鄧炳強:只針對警隊成立調查委員會並不公義

  本月1日,香港警務處處長鄧炳強接受電視節目訪問時表示,假如有人想成立獨立調查委員會,是將其視為針對警方的工具,並不公義。

  如果社會上一部分人,一定要認為調查結果令自己滿意才是正確的,那成立任何調查委員會都無意義。

  政府將密切關注審視結果

  立法會議員梁美芬回應事件時表示,政府提出成立獨立檢討委員會,可參考英國經驗,再配合政府建議成立的獨立檢討委員會,並考慮將獨立檢討委員會改名為「騷亂獨立調查委員會」或「騷亂獨立及檢討委員會」,在檢視社會動亂的近因時加大委員會權力,例如設傳召權,找出社會具爭議性事件,例如721和831事件的真相。

  她又表示,社會上有意見指監警會權限不足,但現時提出已太遲,相信要改變監警會權限亦有困難,加上社會已經等不及監警會下年1月提交的報告。被問到會否支持成立獨立調查委員會,她表示只利用獨立調查委員會,調查坊間有爭議的事件難以服眾,認為社會應開放考慮其他不同方法處理反修例事件。

  監警會接1527宗投訴 72宗指控屬實

  監警會昨日發布2018/19年報,共接獲並通過1527宗須匯報投訴個案,涉及2466宗指控,主要指控為「疏忽職守」、「行為不當/態度欠佳/粗言穢語」及「毆打」。

  投訴期由去年4月至今年3月

  年報指,由去年4月1日至今年3月31日,監警會共接獲並通過1527宗須匯報投訴個案,包括77宗覆檢個案。除了覆檢個案外,涉及指控有2466項, 按年下降14.1%,主要指控為「疏忽職守」、「行為不當/態度欠佳/粗言穢語」及「毆打」。監警會經全面調查的指控有630項,當中56項被列為「獲證明屬實」,佔所有經全面調查指控的8.9%。16項被列為「未經舉報但證明屬實」,7項被列為「無法完全證明屬實」,299項被列為「無法證實」,219項被列為「並無過錯」,33項則被列為「虛假不確」。另外,在報告年度獲監警會通過的個案中,共有81名警務人員須接受紀律聆訊或其他內部行動,涉及63宗個案。

  主席梁定邦在報告表示,香港面對自2014年非法「佔中」以來最大規模的示威活動,監警會亦因此面臨前所未見的局面,並指留意到部分市民把監警會比喻為「無牙老虎」,認為會方沒有實質權力履行職能,無法達致社會大眾的期望。

修例風波以來,警察在多個港鐵站巡查,確保秩序正常。記者馮瀚文攝

  他續指,一些海外地區的民眾對制度的期望日漸提升,為進一步鞏固監察工作,除最初增設的權力外,一些監察警方操守的外部機構亦可在特殊情況下直接行使調查權力,也許香港是時候研究其他地區的相關監管機構在歷年來的演變,從中借鏡,藉以應對社會的期望。

  梁定邦亦承認,會方沒有直接的調查權,但可於投訴警察課調查期間,派出監警會觀察員團隊,觀察警方的會面和搜證工作,確保初期的調查過程不偏不倚。他又指,懲處方面的工作雖由警方負責執行,但監警會可就警方對違規人員採取的跟進行動提出質詢,確保有關行動適當反映過失的嚴重程度。他又指,監警會的影響力並不止於投訴個案本身的調查結果,更延伸至警隊的內部指引和培訓,由根本提升其服務質素。

[責任編輯:郭玉桔]



返回頂部 關閉