財政司司長陳茂波日前在立法会宣讀财政預算案。圖：新聞處

　　作者：全國政協常務委員、香港中華總商會會長 蔡冠深

　　財政司司長早前發表新一份財政預算案，果斷推出1200億元逆周期紓困措施，同時就促進中長期經濟多元發展提出政策建議，顯示特區政府既關心短期應急紓困所需，亦着眼投資未來。期望預算案各項措施能盡快落實，並配合早前通過的多輪支援企業計劃和300億元「防疫抗疫基金」，簡化申請與審批程序，讓企業和市民盡快受惠。

　　支援企業共渡難關

　　去年，中美貿易摩擦及本地社會事件已令下半年本港經濟呈現倒退，進出口貿易、零售銷售和訪港旅客均顯著下跌。今年以來，新型冠狀病毒疫情進一步打擊各行各業，餐飲、零售、旅遊更是首當其衝，中小企和勞動市場壓力大增;財政司司長亦預測本港很大可能出現連續兩年經濟負增長。面對消費需求大幅減少，愈來愈多公司縮短營業時間或暫時停業，並安排員工放無薪假，若情況持續，甚至會出現大規模裁員減薪和結業潮。

　　預算案針對工商企業提供多項支援措施，包括推出由政府作百分百擔保的特惠低息貸款，並寬減企業利得稅、寬免新一年度差餉和商業登記費、延長豁免多項政府收費和場地租金等安排，為經營困難的行業和商戶帶來「及時雨」。事實上，本港中小企一直面對借貸和融資難的問題，當局提供百分百擔保借貸，大大增加他們獲取貸款的機會，工商企業應充分利用有關支援，維持正场营運、頂住壓力，盡量避免在這艱難時期大幅減薪甚或裁員，讓勞資雙方一起走出困境。

　　今次預算案備受關注的亮點，是向香港永久居民發放1萬元，同時亦寬減薪俸稅和個人入息稅等，可望減輕市民的經濟負擔，提振消費信心。當局可進一步探討向全港市民派發消費券，相信可更有效直接刺激本地消費，為飽受疫情嚴重打擊的餐飲、零售、消閒等行業注入新動力。

　　鞏固優勢投資未來

　　疫情發展雖仍存在許多未知數，但事情總會過去，我們在全力做好防疫抗疫工作的同時，也要放眼未來、加快布局，務求在經濟復蘇時增強整體發展動力。預算案在推動長遠經濟多元發展亦有着墨，包括繼續為促進金融、專業服務、旅遊、航運物流等重點產業提供協助，並支援創新科技和初創企業發展。面對內外經濟前景眾多不確定性，冀特區政府全方位加大扶持力度，透過更多優惠政策支援，為本港產業開拓更大發展空間。

　　創科是推動未來經濟發展的重要動力。預算案增加創科資源投放，包括推動科學園第二階段擴建計劃、建立「微電子中心」、以配對形式資助生產商在港設立新的智能生產線，並加強整合創科及研發人才的培訓支援，方向正確。期望當局能進一步完善本港創科生態，提高研發開支及推進科研成果產業化，並為企業增聘海內外科研人才提供更多資金補貼。政府亦可探討增加在「創科創投基金」配對機制的出資比例，為本港科研產業及初創企業提供更全面協助。

　　我們亦欣見預算案聚焦大灣區金融服務及創新科技產業發展，包括擴大跨境人民幣資金雙向流通管道、落實港深創新及科技園等，期望特區政府推動與業界和內地深入商討，促進大灣區人流、物流、資金流等要素進一步自由流動，並支持香港發揮在「一帶一路」沿線項目的投融資功能，協助工商界搭建「一帶一路」項目配對平台，創造更多商機。

　　秉持審慎理財原則

　　預算案推出大規模一次性應急紓困措施，當局預計將為本港帶來財政赤字，2020/21年度更將出現歷來最高的1391億元赤字預算。特區政府在非常時期大手動用財政儲備撐企業、保就業、振經濟、紓民困，是順應民情、應對時艱的恰當之舉，出現短期赤字尚可接受，但長遠必須維持穩健的公共財政狀況，恪守量入為出、審慎理財原則，並以創新思維深入探討公共財政的平衡與可持續發展，為穩定香港長遠經濟發展提供有力支持。