【香港商報網訊】記者黃裕勇報道：4月26日，共青團廣州市委員會在廣州市新聞中心召開專題新聞發佈會，正式發佈《廣州市中長期青年發展規劃(2019—2025年)》(以下簡稱《市規劃》)。《市規劃》內容聚焦當前廣州市青年成長發展迫切需求和關注的核心問題，提出了大力實施粵港澳大灣區青年交流「1234N」計劃、「菁英計劃」留學項目，設立港澳青年創業基金，對港澳青年創業項目提供與戶籍人口同等的創業擔保貸款及貼息支持，推薦青年優秀人才到國際組織任職等措施，支持廣州青年與國際接軌。

　　聚焦青年核心工作十領域

　　《市規劃》內容聚焦當前廣州市青年成長發展迫切需求和關注的核心問題，涵蓋了青年思想道德、教育、健康、婚戀、就業與創業、文化、青年社會融入與社會參與、青年權益保護與違法犯罪預防、青年交流與開放合作、青年發展政策與社會保障等十個領域，共提出39條具體措施，其中不乏廣州創新提出的特色舉措。

　　據悉，《市規劃》在編製過程中，在充分參考國家規劃和省規劃內容的基礎上， 注重與廣州國民經濟和社會發展總體規劃銜接，吸納先進城市經驗，以青年需求為規划出發點，注重與各相關部門的青年工作協同聯動，研究提出特色舉措，充分體現了廣州特色，近日將以市委市政府名義正式出台。

　　團市委副書記葉興仁表示，《市規劃》作為廣州首個指導青年中長期發展的綱領性文件，是實現國家治理能力和治理體系現代化的重要內容，為新時代我市青年發展事業指明了方向、明確了目標，必將促進全社會對青年事務的高度關注和參與，助力營造一個幫助青年成長、促進青年發展的環境，全面提升廣州國際大都市治理能力和水平而努力。

　　其中，結合廣州城市發展水平，《市規劃》提出了部分要求高於國家、省規劃標準的指標。包括在青年教育領域，提出新增勞動力平均受教育年限達15年以上，均高於國家規劃的13.5年與省規劃的14年;在青年健康領域，人均體育用地面積達到0.43平方米;在青年權益保護與違法犯罪預防領域，提出每10萬青少年配備的青少年事務社工人數不少於35人，建立預防違法核心指標評估體系。

　　提出39條發展舉措

　　據介紹，《市規劃》分為總體要求、發展領域目標措施、組織與實施三個部分，在青年思想道德、教育、健康等10大領域提出了39條發展舉措。這些措施當中，既聚焦普通青年共性的核心需求，又注重保障青年婦女、大齡青年、留守兒童、退伍軍人、殘疾人士等特殊青年群體的權益保護問題，可謂既有「廣度」，又有「溫度」。

　　根據《市規劃》總體要求，到2025年將建成較為完善、具有廣州特色的青年發展政策體系和工作機制，推動廣州實現老城市新活力、堪當實現中華民族偉大復興中國夢歷史重任的新時代青年。

　　全面深化改革背景下，青年的就業、婚戀、住房等民生問題一直都是社會關注的熱點。為解決青年就業問題，《市規劃》提出建立青年就業創業大數據平台，加強廣州市青年就業創業服務中心建設，鼓勵高校成立創新創業學院，建設高層次人才創新創業示範基地等工作舉措以及推動建設100個青年眾創空間、20個青年創新人才工作站等具體指標。

　　在加強女性青年創業扶持力度及相關政策保障，《市規劃》提出進一步放寬在穗就業創業青年入戶政策，簡化落戶流程，降低直接落戶門檻，以滿足不同青年群體的就業與創新創業需求。

　　針對青年關心的婚戀問題，《市規劃》提出：開展以家庭美德建設為主要內容的宣傳教育活動和「尋找最美家庭」「文明家庭」「慈善家庭」等推薦活動;實施「青春期性健康教育工程」，抵制代孕行為。

　　《市規劃》在發展政策與社會保障等領域，也為各類青(少)年群體提出了不少利好舉措，針對青年普遍關注住房問題，《市規劃》提出要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，緩解青年群體的階段性居住困難等等。

　　推出港澳台青年在穗發展政策

　　廣州地處粵港澳地區，一直以包容開放的姿態面向世界。為加強青年對社會的參與度、促進青年交流與合作，《市規劃》提出了大力實施粵港澳大灣區青年交流「1234N」計劃、「菁英計劃」留學項目，設立港澳青年創業基金，對港澳青年創業項目提供與戶籍人口同等的創業擔保貸款及貼息支持，推薦青年優秀人才到國際組織任職等措施，支持廣州青年與國際接軌。

　　在廣東省青少年事業研究與發展中心主任林楠看來，與國家和廣東省的規劃相比，廣州《規劃》立足廣州定位和青年工作基礎，提出了不少特點鮮明、針對性強、目標清晰的舉措。例如，立足廣州「千年商都」地理環境、文化傳承和青年群體特徵，從廣州作為港澳台在粵青年就業創業聚集地的現實出發，單設「青年交流與開放合作」一章。不僅推出港澳台青年在穗發展的一系列計劃和措施，還對其國家認同、民族認同和文化認同予以引導和加強，具有豐富的政策措施內涵。

　　廣東省社會科學院社會人口所研究員劉夢琴也認為，《市規劃》進行有廣州地域特色的創新，其中粵港澳大灣區合作等領域體現廣州規劃特色。