「頭雁工程」領航建設 桂園:正在蝶變的國際活力街區-香港商报
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「頭雁工程」領航建設 桂園:正在蝶變的國際活力街區

2020-05-11
来源:香港商報網

 

桂園街道新聞發言人馮健介绍桂園街道的优势。

  【香港商報訊】記者易小婧報道:桂園街道地處深圳羅湖金融、商貿核心區,地域狹小但承載能力強,2.3平方公里承載了常住人口近20萬、企業6000多家、100米以上的高層建築42棟,有納稅億元樓12棟,羅湖區百強企業佔比24%,重點納稅企業佔比32.5%;但同時還有大量老舊小區、城中村分佈在城市主幹道、高層樓宇背後,城區建設、社會治理都面臨著挑戰和考驗。

  老百姓的幸福感、獲得感、安全感往往第一直觀來自於社區書記的工作水平。「桂園街道的基層治理怎麼樣?居民幸福嗎?企業滿意嗎?習總書記說基層治理要用繡花功夫,同樣強調精細精準。」 近日,桂園街道辦書記馮健以新聞發言人的身份在「從插花地到CBD—羅湖的基層治理實踐樣本」雙周發佈會上進行了發佈。

  為共同打造一個共建共治共享、更加宜居宜業宜游的美好桂園,同時提升社區書記的理論和實踐能力,桂園街道按照中組部和省委、市委組織部的要求,加強「頭雁工程」建設,街道各部門、各社區定期舉辦黨建務虛會和黨建工作交流會,提升社區書記本身的理論水平和群眾工作能力。

  多元參與 各盡其用:資源整合在基層

  共建共治共享的基層治理模式,離不開黨委、政府、企業、社會、民眾的多元參與。桂園的「含金量」眾所皆知,京基100、地王大廈、萬象城等商務樓宇密布,平安銀行、華潤水泥、國信證券等企業巨頭匯聚,因此,搭建平台促進企業發展,引導企業履行社會責任對桂園的街區治理有着重要意義。「我們在京基100、地王大廈、鴻隆世紀等商務樓宇建成了5個樓宇黨群服務中心,並整合政府、企業、社會的資源,舉辦大灣區建設規劃、『法律服務進百家企業』、財政稅收答疑等講座,樓宇雲端黨建陣地成為優化營商環境的重要平台。」疫情期間,京基、華潤率先發起「租金減半,共克時艱」活動減輕商場門店負擔,渣打銀行等積極為中小企業運營提供金融支持,為企業復工和城市運行起到積極的促進作用。

  馮健續指,「基層治理的主體多元,基層治理的手段多樣,黨的政治引領永遠是核心。」 桂園街道從2018年以來,探索黨建引領物業企業參與基層治理。把黨支部建到物業小區,搭建起小區黨組織、業委會、物業企業、居民小組等多元共治的平台,你中有我、我中有你。老舊小區和城中村環衛秩序是個老大難問題,但在物業和業主的共同努力下,桂園去年環衛指數測評位居全區第二、全市第八,老小區、城中村不但沒有拖後腿,還衝在了前面。

  用繡花功 啃硬骨頭:問題解決在基層

  蔡屋圍城市更新是羅湖蝶變發展的一張美麗藍圖,對整個片區的城市建設、經濟發展都有着重大意義。但城市更新實施中,業主、租戶、地產公司等主體立場不同、訴求各異,各種矛盾如同亂麻一般糾纏不清,清租簽約阻力極大。「我們發現,在推動城市更新的工作中,業主、租客、地產公司之間的協商有時過於生硬,缺乏柔性和彈性。為此,街道黨工委、社區黨委聯合股份公司、地產公司、業主、租戶搭建起多方溝通的平台,街道、社區以及聘請的法律顧問都是中立的第三方,可以較好地調解矛盾,引導各方理性訴求、消除誤解。」一系列柔性舉措贏得了情感認同和工作信賴,較好地消除了各方之間尖銳對立的情況,既推動了項目進展,又解決了民生社會問題,轄區居民有望早日分享城市更新的紅利。

  2020年伊始,前所未有的新冠疫情爆發,對全球治理體系構成了重大考驗,也是對街道基層治理的一次大考。桂園常住人口和商事主體密集,疫情重點地區來深和輸入型確診患者多。「面對疫情,我們並沒有亂了陣腳,而是第一時間動員響應,把三位一體防控人員、市區下沉幹部、物業企業人員、熱心市民義工、轄區愛心企業等各方面力量迅速整合調動起來,形成了完善的聯防聯控體系。」轄區定點隔離酒店是首批健康驛站和歸雁驛站,先後接收國內外返深人員1500多人,核酸採樣1700多人,保證了平穩順利。

  以人為本 優化配置:民生改善在基層

「書記幫書記」下午茶系列活動

  街道的每年民生微實事經費就是塊不大不小的蛋糕,這塊蛋糕怎麼切、誰來切、怎麼分,如何發揮最大社會效益又贏得最大社會認同,很考驗街道社區的智慧。馮健說,「我們堅持三管齊下,首先是切好蛋糕,就是先定分配機制,多遴選管長遠、普惠性的項目,少搞花瓶式、同質化的項目,對居民自治娛樂項目如插畫、書法、舞蹈等活動僅用少量資金牽引,而把主要資金用到坑窪道路改造等民生基礎設施建設上,發揮最大效益。」為此,街道聘請專業第三方深入社區調查訪談,並組織召開專家評審會,在廣泛聽取民意的基礎上,把一批影響民生的難點、堵點、痛點問題納入到項目籃子里。

  記者了解到,桂園還注重梯隊建設,對社區黨委副書記和副站長的培養,重在抓專業性和年輕化的建設。近期,「書記幫書記」下午茶系列活動即將啟動,活動圍繞「黨建引領物業企業參與基層治理」主題開展話題討論,以黨工委書記直幫、治理顧問團智幫、社區書記間互幫、支部書記們群幫、群策群力大家幫的方式聚焦治理實際,尋求最佳解決方案,提升基層團隊的能力。 

 

[责任编辑:程向明]