全国人大代表丁光宏教授

　　【香港商报网讯】记者宋健报道：在今年的十三届全国人大三次会上，全国人大代表、民盟中央常委、民盟上海市委专职副主委丁光宏教授提交的关于制定“商事调解法”的议案格外惹人关注，这件应景且具分量的议案，历经丁光宏等专家近9个月的精心“打磨”。

　　2019年8月7日，一则新闻引起了丁光宏的“警觉”：46个国家出席新加坡会议，共同签署了新加坡调解公约(全称《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》)，这其中包括中国、美国、印度、韩国以及多个东盟国家。据悉，该公约是由联合国国际贸易法委员会历时四年研究拟订的，旨在解决国际商事调解达成的和解协议的跨境执行问题。

　　当今国际贸易、商务交往、跨国投资中，商业纠纷无法避免，而一旦产生纠纷，通常程序复杂且时间跨度冗长，严重影响跨国企业的商务运作，易激化当事方的矛盾，而该公约的签署，有助于防止并尽快协商解决商业纠纷，其意义不容小觑。

　　丁光宏发现，在国内，现时并无可配套的相关法律支持，发生此类商业纠纷，通常只能参照其他法律法规，但我国目前只有人民调解法，与商事毫无关系。另外，其他的法律法规亦较难与公约完全衔接。

　　随着中国新一轮高质量的改革开放，国际贸易与交往将更广更深，而法治建设已成为营商环境的重要保障，故亟待与之相适应的法律作为配套，显然，上海民盟具有较强法律专业人才队伍的优势，可为立法提供智慧与方案。

　　8月8日，丁光宏便与民盟上海市委副主委、法制专委会主任厉明沟通后，联系了华政智库的崔永东教授等专家学者进行线上讨论，为后期撰写议案奠定坚实的理论基础。与此同时，为进一步对议题进行更深入的挖掘，丁光宏与厉明商议，以民盟法制专委会作为发起方，联合上海市外商投资协会和上海经贸商事调解中心，策划并筹备一场专题研讨会，头脑风暴、集思广益，共同建言献策。

　　12月6日下午，以“外商投资与国际商事调解”为主题的第27期民盟法治沙龙暨第3期企业法务沙龙成功举行。上海市外商投资协会会长黄峰和上海经贸商事调解中心主任张巍相继作主旨发言，与会者除民盟法制委委员外，还有不少上海市外商投资协会的会员。

　　丁光宏回忆当时会议场景时兴奋不已。作为全国人大代表，他曾为《中华人民共和国外商投资法》的通过投过庄严的一票。黄峰会长的解读让丁光宏对法律内容有了更深的了解，张巍主任的解读为立法工作提供了宝贵的上海经验。

　　他说：“会后，我们又立刻拉起了一个班子，准备把前期稿件和会上讨论内容结合起来，形成议案，中国又是新加坡调解公约的首批签署国，一定要赶在2020年全国两会上呼吁相关国内法抓紧出台。”

　　接下来数个月，丁光宏教授好似“闭关修炼”，广泛收集相关资料，深入专研法学理论，为了尽可能完善此项议案，他与班子成员及相关专家数易其稿，最终在今年两会前，形成了这份“沉甸甸”的议案。

　　一件议案，一种责任。5月20日，丁光宏信心满满地来到北京，向大会提交了这件“及时雨”的议案。