全國人大代表、廣東省湛江市市長姜建軍

 

　　【香港商報訊】記者李芳報道  在此次新冠肺炎疫情防控中，廣東省湛江市表現突出，春節期間，湛江市主動收留了1000多名滯留瓊州海峽的湖北籍人員，讓他們有了溫暖歸宿，並在疫情防控中取得了階段性重大成果，得到國內主流媒體廣泛讚譽。全國兩會期間，全國人大代表、廣東省湛江市市長姜建軍結合湛江抗疫經驗，提出了《關於進一步完善突發公共衛生事件應急機制的建議》。

 

　　建區域性公共衛生高地和應急醫療救援中心

 

　　姜建軍介紹，當前湛江市疫情防控形勢持續向好，累計確診病例24例（其中境外輸入2例），全部治癒出院，所有病例沒有發生二次病毒傳播，做到了確診病例「零死亡」、醫護人員「零感染」。談及在實際工作中的主要做法，姜建軍總結道，湛江一是以「戰時狀態」快行動、早部署；二是綜合施策嚴防控；三是發揮醫療優勢科學救治；四是多渠道、多途徑保供應；五是及時發佈信息穩民心。

 

　　為進一步完善重大疫情防控體制機制，加快補齊重大疫情防控方面的短板弱項，全面提升重大疫情防控和公共衛生應急管理能力，最近湛江出台了《關於完善重大疫情防控體制機制 健全公共衛生應急管理體系的若干意見》，圍繞健全集中統一高效的領導指揮體系、強化公共衛生法治保障、改革完善疾病預防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫療保險和救助制度、健全統一高效的應急物資保障體系等8個方面，提出了23項改革舉措。姜建軍提出，爭取到2025年，將湛江打造成為本市保障有力，輻射粵西、聯動海南島和廣西北部灣地區的區域性公共衛生高地和應急醫療救援中心。

 

 

　　姜建軍說，這次應對疫情，也暴露出在重大疫情防控體制機制、公共衛生應急管理體系等方面存在的明顯短板，包括應急指揮機制有待進一步優化，醫療服務整體承載力尚需加強，以及醫療應急物資儲備保障不足等方面。對於未來公共衛生突發事件應急機制，姜建軍認為要着力從健全集中高效的應急防控體系、完善區域重大疫情防控救治體系、健全統一的應急物資保障體系以及建立完善新的大數據服務體系四個方面着力。

 

　　在健全集中高效的應急防控體系方面，姜建軍建議推動建立跨省鄰市之間信息共享、疫情處理、集中轉運、聯合救治等會商協作機制，完善跨區域跨部門聯動、軍地聯動、政企聯動等快速應急聯動機制，以及建立市域跨區域、跨部門和跨層級的信息共享機制。湛江作為人口大市，也是廣東對接服務海南島的「南大門」、西南省（區、市）的大通道，處於粵桂瓊三省（區）交匯處，來往客流量大，未來尤其要抓緊完善公共衛生事件聯防聯控機制，實現區域性共同防控和聯合檢疫。

 

　　在完善區域重大疫情防控救治體系方面，建議在區域中心城市建設應急醫院、國家級緊急醫學救援移動處置中心、海上醫療救援中心和傳染病醫院，打造區域性緊急醫學救援中心。建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制，加快推進市、縣級專科醫院（病區）建設，在常住人口密集的地級市建設傳染病專科醫院，縣級人民醫院設立傳染病專區。湛江作為省域副中心城市，正積極推動按相匹配的標準水平規劃建設新的市疾病預防控制中心，謀劃建設服務範圍可覆蓋粵西地區的高水平P3實驗室，推進縣（市、區）疾病預防控制中心基礎設施升級改造。同時，加強公共衛生和疾病防控科技研究及創新成果轉化能力。

 

　　在健全統一的應急物資保障體系方面，姜建軍建議在部分交通樞紐城市或省域副中心城市建立傳染病防護物資及相關治療藥物生產、供應、儲備基地，由政府指定機構或醫療衛生機構根據物資的保質期做好儲存輪換工作，確保有效解決防護物資及相關傳染病治療藥物嚴重不足的問題。按照「一企一策」原則，鼓勵和幫扶一批有基礎的生產企業轉產、升級生產醫療物資；支持有條件的生產企業進行「平戰結合」技術改造，擴大應急物資轉產潛力。

 

　　在建立完善新的大數據服務體系方面，結合「數字政府」建設，運用大數據、人工智能、雲計算等數字技術，依託公安、交通、通訊、醫療等多維度大數據，健全疫情報告監測預警及突發公共衛生事件信息網絡體系，建立信息數據實時共享平台；全面整合各渠道採集的個人健康數據，形成完整統一的個人健康信息檔案，實現「一人一檔」健康檔案管理。