作者：台灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長　潘錫堂

　　蔡英文520的連任就職演說，針對兩岸關係，既重申1月11日勝選後「和平、對等、民主、對話」的所謂八字箴言，也重提4年前520上台時所講的遵循「中華民國憲法」及《兩岸人民關係條例》之處理兩岸關係的原則，看似四平八穩，對大陸好像沒有挑釁意味，其實所釋放的善意是倒退的。然而，在大陸眼中，蔡英文此次談及「中華民國台灣」70年，也拋出「立法院」即將成立「修憲」委員會，而且已完全不提4年前談到的1992年兩岸兩會會談的歷史事實，堪稱已全然不可能打開兩岸僵局。再加上，520前夕美國國務卿蓬佩奧一封推特賀電，稱蔡英文為「台灣總統」，引發大陸外交部、國防部、國台辦的齊聲嚴厲批判，更加對兩岸關係造成重大衝擊。

　　拒提「九二共識」

　　首先是，蔡英文重申的八字箴言，由於僅強調兩岸和平的重要性，卻全然沒有提出推動兩岸和平的實際行動，也並沒有體現在其具體的兩岸政策上，尤其對於維繫兩岸和平至關重要的「九二共識」，刻意略而不提，令人質疑她追求兩岸和平只淪為口頭宣示的「善意」罷了。其實，蔡英文4年前上台時曾表明「尊重九二歷史事實」，還強調「1992年兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知，這是歷史事實」;然而，蔡英文此種以「打擦邊球」的避談「九二共識」之手法，由於欠缺「兩岸同屬一個中國」的核心內涵，故不被大陸所接受，批之為「未完成的答卷」。蔡英文此次520隻字未提與「九二共識」有關的論述，對大陸而言，堪稱「已完成大陸無法接受的答卷」，由陸委會主委陳明通520下午在記者會表示，歷史已經翻過一頁，不用再去重複，可為明證。

　　其次是，蔡英文重申「持續遵循『中華民國憲法』與兩岸人民關係條例，來處理兩岸事務」，4年前如此表述，大陸已無法接受，不可能在4年後大陸「大逆轉」為可以接受。主因在於由於蔡英文是李登輝「兩國論」的原創者之一，又是陳水扁「一邊一國論」的支持者，更先後多次出任不修廢或凍結「台獨黨綱」的民進黨主席，蔡英文想要用隱晦的手法來暗喻「中華民國憲法」的「一中」定位及《兩岸人民關係條例》之「一國兩區」精神，卻仍不為大陸所接受。因大陸要求蔡英文必須對兩岸關係的定位與性質「講清楚、說明白」，沒有任何模糊的空間，那就是明確說出體現「一中原則」的「九二共識」或「兩岸同屬一個中國」，蔡英文不可能期盼大陸「自行體會或理解」她的隱喻意涵。可見若不承認「九二共識」或「兩岸同屬一個中國」，要打開兩岸僵局難上加難。

　　抱美國大腿意味十足

　　再者，蔡英文此次的演說，「台灣」使用了將近50次，「中華民國」寥寥5次，強化「台灣」色彩的意味十足。尤其，蔡英文提及「過去70年來，中華民國台灣」，雖未經過「制憲」「正名」之程序，「國號」已然變更;若再加上蔡英文拋出成立「修憲」委員會，儘管她只提到應該優先處理朝野有共識的18歲公民權，卻只會迫使藍營不得不一起投入「修憲」的誘餌，自然給各界無限的想像空間，也可預期屆時各種更改「國號」、涉及「領土疆域」變更、或「國家」定位的討論和提案均將蜂擁而至，勢必為蔡英文未來4年的兩岸關係，預埋衝突危機的未爆彈。尤其，不少人擔心一旦「修憲」的「潘朵拉盒子」一打開，蔡英文自謂兩岸關係要「遵循憲法」，究竟是指目前「憲法」抑或「修憲」後的新「憲法」?因此，有必要請蔡英文講清楚「修憲」的涵蓋範圍，是否將觸及敏感的兩岸關係，否則「修憲」引發的島內與兩岸的震蕩效應恐將難以平息。

　　最後，美國國務卿蓬佩奧發賀電祝賀「台灣總統」蔡英文連任就職，引發大陸的強烈抨擊。由於美方刻意拉抬美台互動關係，打出「台灣牌」，挑動中美之間最敏感的神經，故激起大陸前述3個部委罕見同日齊聲譴責，可見事態之嚴重。當前美國已從20年前「防(台)獨」的煞車皮，演變成鼓吹台灣「脫中」的油門。美國勢將成為未來台海穩定與否的最大變數，民進黨仗有美國當靠山，有恃無恐地衝撞大陸。台灣處於當前美方把台灣推上最前線，值此中美衝突升高的敏感時刻，台灣若仍一味堅持「親美抗中」路線，而一再誤判低估情勢，則將淪為美方用為「抗中」工具下之犧牲品與棋子，恐也將難逃「中美衝突在台灣」的不幸命運，能不慎乎!

　　總之，蔡英文此次的演說，拉攏美國的意味十足，對大陸釋出的信息又勢必刺激對岸，從大陸的強烈回應恐已「徹底收卷」，不排除兩岸僵局將從當前的「冷對抗」，滑向衝突邊緣的局部「熱對抗」，實不可等閒視之。